德國大眾汽車集團已經(jīng)實行短時工作。

在新冠疫情暴發(fā)的第一時間，德國政府迅速推出了一系列保障企業(yè)生存和就業(yè)的措施。包括在各種危機中屢試不爽的“短時工作制”。同時，政府也推出了一系列財政政策，保護企業(yè)不至于在危機中破產(chǎn)倒閉。

推行“短時工作制”

德國漢莎航空公司已經(jīng)宣布，讓逾3.1萬名員工進入短時工作的狀態(tài)，并且會一直持續(xù)至今年8月。柏林泰格爾機場也已為2200名員工申請了短時工作；主業(yè)為航空和旅游的德國途易股份公司宣布在接下來的半年內(nèi)實行短時工作制；戴姆勒宣布從今年4月起進入短時工作狀態(tài)。所有這一切，只是德國現(xiàn)狀的冰山一角。

在德國，如果企業(yè)沒有訂單，短時工作制是一個很受企業(yè)主歡迎的降低薪資成本的手段。在這種情況下，員工減少工作時間，甚至不工作。雇主只需要按照員工實際的工作量支付工資，由德國聯(lián)邦勞工局補償不足原薪資部分的稅后金額的60%。針對有孩子的員工，該比例則為67%。

這樣一來，陷入困境的企業(yè)就可以在不必裁員的情況下減少薪資成本。如果經(jīng)濟狀況有所好轉(zhuǎn)，可以立即起用這些有經(jīng)驗的專業(yè)員工。早在2008年的經(jīng)濟危機中，短時工作制就凸顯其作用，當時在德國挽救了超過100萬個就業(yè)崗位。

短時工作這個方法，如今也引來世界其他國家效仿。西班牙、意大利、法國、奧地利和瑞士為了讓企業(yè)能夠渡過危機，同樣引入了短時工作的機制。

給小企業(yè)發(fā)補助金

新冠疫情對各行各業(yè)的打擊已導致許多企業(yè)逐漸走向破產(chǎn)邊緣，不得不靠信貸為生。許多企業(yè)現(xiàn)金流嚴重緊張。德國聯(lián)邦財政部為此推出規(guī)模為500億歐元的“新冠防護甲”政策“大禮包”，幫扶對象包括大中小型企業(yè)、個體戶和初創(chuàng)企業(yè)。在疫情尤為嚴重的北萊茵-威斯特法倫州，政府為雇員數(shù)在5人以下的企業(yè)準備了9000歐元的緊急補助金。雇員為10人和50人以下的企業(yè)分別能獲得1.5萬和2.5萬歐元的補助金。

截至3月29日，僅北萊茵-威斯特法倫州就核準了12.2萬份補助金申請。申請的過程非常簡單，企業(yè)主只需要登錄一個網(wǎng)頁，回答一些“是”與“否”的問題，符合補助條件，就可以完成申請過程。主要的標準是企業(yè)受疫情影響，營業(yè)收入同比降低幅度超過一半，或者是屬于新冠疫情限制措施下被強制關(guān)閉的企業(yè)之列。政府提供的補助金需要計入企業(yè)的營業(yè)收入，但不用還。

保障大企業(yè)現(xiàn)金流

此外，德國政府還拿出了30億歐元保障個體勞動者的基本生存需求，保證他們在新冠疫情危機期間能夠支付房租，并且更容易申請獲得社會福利保障。其中一項重要的舉措是，申請者不需要向政府公開個人財富狀況，更不需要動用自己的財富儲備。

針對中型和大型企業(yè)，德國政府則推出了一系列保障現(xiàn)金流運轉(zhuǎn)通暢的政策。包括為其提供總價值為4000億歐元的政府貸款擔保，讓企業(yè)能更好地在金融市場上融資。此外，政府還為瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)準備了1000億歐元的特別貸款額度。

德國政府希望，以短時工作制和各類財政扶持政策的組合，幫助企業(yè)渡過眼下的新冠危機。根據(jù)設(shè)在科隆的德國經(jīng)濟研究所估計，此輪危機可能導致德國國民生產(chǎn)總值縮水5至10個百分點。該研究所屬于支持德國目前就應(yīng)考慮制定詳細的“退出策略”，即疫情過后的全面復工政策的一方。同時德國也有包括總理府在內(nèi)的聲音表示，現(xiàn)在就談?wù)撊鎻凸ぃ€為時太早。但各界目前達成的廣泛共識是，用財政支持保住企業(yè)、用短時工作保住就業(yè)崗位，是目前在新冠危機中德國經(jīng)濟政策的重中之重。

（摘編自4月6日《參考消息》）