年年“苦耕春前片片土”，卻不能“笑采秋后粒粒珠”。這曾經(jīng)是內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市很多貧困戶的縮影。由于地處生態(tài)脆弱區(qū)和老少邊窮地區(qū)，土地貧瘠、旱災(zāi)風(fēng)災(zāi)頻發(fā)，再加上基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不便等因素，烏蘭察布一直是內(nèi)蒙古貧困高發(fā)地區(qū)和脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

“精準(zhǔn)扶貧，就得因地制宜、因貧施策。”據(jù)烏蘭察布市委主要負(fù)責(zé)同志介紹，針對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口構(gòu)成特點(diǎn)，市里為貧困戶量身定制脫貧路徑，對(duì)生產(chǎn)條件較好、有勞動(dòng)能力的農(nóng)牧民支持其發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)式扶貧；引導(dǎo)有勞動(dòng)能力但生產(chǎn)條件差的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)向從事二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)行轉(zhuǎn)移就業(yè)式扶貧；對(duì)老弱病殘和喪失勞動(dòng)能力的群體給予生活和醫(yī)療上的保障，實(shí)行保障兜底式扶貧。

對(duì)“想留”的貧困人口，引導(dǎo)他們與新型經(jīng)營主體結(jié)成利益緊密聯(lián)結(jié)的脫貧共同體，科學(xué)種養(yǎng)穩(wěn)定增收。在四子王旗，以前大多農(nóng)戶只種植商品薯，行情好時(shí)1噸售價(jià)也就1400元。近年來，旗里引進(jìn)了一批種薯龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民種植新研發(fā)的種薯，價(jià)格一下上漲40%以上。

“以前，我種馬鈴薯累死累活一年頂多掙2萬元到頭了，現(xiàn)在改種種薯，我和老伴兒都在公司打工，2016年純收入9萬多元呢！” 四子王旗東八號(hào)鄉(xiāng)坡底村李金良說，通過種種薯、務(wù)工，全村40多戶人家基本都脫貧了。

對(duì)“能走”的貧困人口，鼓勵(lì)易地搬遷、勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧路更寬。烏蘭察布市打造外出務(wù)工人員服務(wù)體系，近年來全市累計(jì)有100萬左右農(nóng)業(yè)人口外出務(wù)工，很多實(shí)現(xiàn)了“外出一人，脫貧一戶”。目前家住化德縣易地移民搬遷小區(qū)的居民孫海燕以前是德包圖鄉(xiāng)六十頃村四合一自然村的村民，由于自然條件惡劣，家里好幾年都沒有什么種養(yǎng)收入。如今，進(jìn)城后的孫海燕在縣城的鐵合金園區(qū)企業(yè)里當(dāng)起了化驗(yàn)員，老公當(dāng)裝卸工，土地流轉(zhuǎn)了出去。“今年預(yù)計(jì)能有8萬元的收入，鐵定能脫貧。”孫海燕信心滿滿。

對(duì)“只能留”的貧困人口，兜底扶貧“底”更牢。烏蘭察布市出臺(tái)了17類保障性扶貧政策，每年市縣兩級(jí)財(cái)政需投入4.7億元，織密脫貧保障網(wǎng)。

互助幸福院集中養(yǎng)老工程，對(duì)60歲以上無生產(chǎn)能力、身邊無子女照料的老人，實(shí)行“集中居住，分戶生活，統(tǒng)一管理，互助養(yǎng)老”。目前全市共建成互助幸福院458處，解決了近9萬名農(nóng)牧區(qū)孤寡老人、空巢老人、因傷因病喪失勞動(dòng)能力老人和60歲以上貧困老人養(yǎng)老問題。健康扶貧也讓老弱病殘看病負(fù)擔(dān)大為減輕。烏蘭察布對(duì)所有貧困人口每年免費(fèi)體檢一次，對(duì)于大病貧困人口，疊加使用多項(xiàng)救助政策。

“投入雖然不少，但兜底扶貧的‘底’兜牢了，全面小康不落一人才能真正實(shí)現(xiàn)。”市委宣傳部負(fù)責(zé)同志說。（記者顧仲陽）