據(jù)新華社北京５月７日電 國務院總理溫家寶日前簽署國務院令，公布《女職工勞動保護特別規(guī)定》，自公布之日起施行。日前，國務院法制辦負責人就規(guī)定的有關(guān)問題回答了記者的提問。
事關(guān)女職工身心健康
問：請您簡要介紹一下規(guī)定出臺的背景。
答：女職工勞動保護關(guān)系到全國１．０２億女職工的身心健康。１９８８年，國務院頒布了《女職工勞動保護規(guī)定》，施行２０多年來，對于減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難、保護女職工健康，發(fā)揮了重要作用。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，《女職工勞動保護規(guī)定》的一些內(nèi)容已經(jīng)適應不了新形勢的需要，如：女職工禁忌從事的勞動范圍需要根據(jù)實際情況作相應調(diào)整；對女職工的產(chǎn)假假期和產(chǎn)假待遇需要進一步規(guī)范；監(jiān)督管理體制需要根據(jù)機構(gòu)改革的變化作相應調(diào)整等。這些問題都需要從制度層面加以解決。
調(diào)整禁忌的勞動范圍
問：規(guī)定對女職工禁忌從事的勞動范圍作了哪些調(diào)整？
答：規(guī)定將女職工禁忌從事的勞動范圍放在附錄加以列示，對女職工禁忌從事的勞動范圍作了調(diào)整：一是為突出孕期和哺乳期的保護，擴大了孕期和哺乳期禁忌從事的勞動范圍；二是考慮到《勞動法》僅規(guī)定經(jīng)期、孕期、哺乳期禁忌從事的勞動范圍，刪去了已婚待孕期禁忌從事的勞動范圍；三是為平衡女職工勞動保護與婦女就業(yè)的關(guān)系，縮小了經(jīng)期禁忌從事的勞動范圍。
生育產(chǎn)假延長至９８天
問：規(guī)定對產(chǎn)假假期作了哪些規(guī)范？
答：《女職工勞動保護規(guī)定》規(guī)定的女職工產(chǎn)假為９０天，《勞動法》規(guī)定為“不少于９０天”。根據(jù)征求意見的情況，從有利于女職工身體恢復和母乳喂養(yǎng)的角度，規(guī)定參照國際勞工組織有關(guān)公約關(guān)于“婦女須有權(quán)享受不少于１４周的產(chǎn)假”的規(guī)定，將生育產(chǎn)假假期延長至１４周（即９８天）。
對女職工流產(chǎn)的，《女職工勞動保護規(guī)定》僅原則規(guī)定“給予一定時間的產(chǎn)假”，實踐中各用人單位掌握的休假時間長短不一。為保障流產(chǎn)女職工的權(quán)益，規(guī)定參照原勞動部《關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》中關(guān)于流產(chǎn)產(chǎn)假的檔次劃分，明確了流產(chǎn)產(chǎn)假，規(guī)定：懷孕未滿４個月流產(chǎn)的，享受１５天產(chǎn)假；懷孕滿４個月流產(chǎn)的，享受４２天（６周）產(chǎn)假。
明確規(guī)定生育津貼
問：《規(guī)定》對產(chǎn)假待遇作了哪些規(guī)范？
答：根據(jù)《社會保險法》，參考《企業(yè)職工生育保險試行辦法》以及各地生育保險規(guī)定，規(guī)定對參加生育保險女職工和未參加生育保險女職工的產(chǎn)假期間待遇和相關(guān)費用支出分別作了規(guī)定。關(guān)于女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付，對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標準由用人單位支付；關(guān)于女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費用，按照生育保險規(guī)定的項目和標準，對已經(jīng)參加生育保險的由生育保險基金支付，對未參加生育保險的由用人單位支付。
明確用人單位法律責任
問：為保證《規(guī)定》實施，都有哪些具體措施？
答：一是明確了部門職責分工。規(guī)定將女職工勞動保護監(jiān)督管理體制由以前的原勞動行政部門一家調(diào)整為縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責負責對用人單位遵守本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。
二是規(guī)定了法律責任。《女職工勞動保護規(guī)定》對用人單位的違法行為僅籠統(tǒng)規(guī)定給予行政處分、責令經(jīng)濟補償、依法追究刑事責任。依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《勞動保障監(jiān)察條例》的有關(guān)處罰規(guī)定，規(guī)定對用人單位違反女職工勞動保護的法律責任予以明確。違反規(guī)定第六條第二款、第七條、第九條第一款的，按照受侵害女職工每人１０００元以上５０００元以下的標準處以罰款；違反規(guī)定附錄第一條、第二條的，按照受侵害女職工每人１０００元以上５０００元以下的標準處以罰款；違反規(guī)定附錄第三條、第四條的，處５萬元以上３０萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，停止有關(guān)作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉。
信息來源：天津日報
