近日，陜西省人社、教育、財政、工信、農(nóng)業(yè)、金融系統(tǒng)等多部門聯(lián)合出臺《關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的若干措施》，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動”四創(chuàng)聯(lián)動支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全過程提升創(chuàng)業(yè)能力。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識培育，圍繞課程、平臺、大賽和項(xiàng)目，推動高校把創(chuàng)新教育融入人才培養(yǎng)全過程。廣泛深入校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)，多渠道多形式開展創(chuàng)業(yè)宣講活動、公益性創(chuàng)業(yè)科普講座等，培育和弘揚(yáng)新時代企業(yè)家精神。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，創(chuàng)優(yōu)“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，依托創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)學(xué)院組織創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等活動，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計劃。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)特色培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)新“技能+創(chuàng)業(yè)”“勞務(wù)品牌+創(chuàng)業(yè)”等培訓(xùn)模式。選拔優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)師資參加全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師選拔活動，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)優(yōu)秀師資庫。開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉，鼓勵各地實(shí)施創(chuàng)業(yè)者培育行動，組織重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)者開展多種形式實(shí)踐鍛煉。開發(fā)募集有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)企業(yè)經(jīng)營管理方面的輔助類崗位，組織高校畢業(yè)生等青年參與經(jīng)營管理實(shí)踐。鼓勵各地利用新技術(shù)手段搭建創(chuàng)業(yè)場景模擬實(shí)訓(xùn)平臺，提供沉浸式實(shí)戰(zhàn)體驗(yàn)。

完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全方位提供發(fā)展助力。提升公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)效能，健全就業(yè)公共服務(wù)體系創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，合理配置創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作人員，推行服務(wù)規(guī)范化。結(jié)合家門口就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建輻射城鄉(xiāng)、覆蓋基層的公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動個人創(chuàng)業(yè)“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)相關(guān)事項(xiàng)的一站式辦理。依托陜西省就業(yè)“一庫一平臺”“秦云就業(yè)”小程序等加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵有條件的地方開展實(shí)名制精準(zhǔn)服務(wù)。提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)技能等級制度，健全“選育用評”激勵機(jī)制，探索向創(chuàng)業(yè)者提供社會培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)等多元服務(wù)。強(qiáng)化人力資源支持服務(wù)，在專業(yè)技術(shù)資格、職稱申報等方面按規(guī)定給予傾斜支持，支持符合條件的創(chuàng)業(yè)主體申報設(shè)立博士后科研工作平臺。支持各級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、產(chǎn)品，提供各類實(shí)用型就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，面向創(chuàng)業(yè)主體組織專場招聘或發(fā)展專業(yè)性人才市場。做好再創(chuàng)業(yè)幫扶保障服務(wù)，加大對創(chuàng)業(yè)失敗者的扶持力度，建立再創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和援助機(jī)制，提供各類咨詢指導(dǎo)服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會救助等保障措施。

夯實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化，全周期拓展培育扶持。提升創(chuàng)業(yè)孵化載體質(zhì)量，落實(shí)市場化創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制，鼓勵各市場主體、高校、科研院所等社會力量參與，推動創(chuàng)業(yè)孵化載體加強(qiáng)自身建設(shè)和運(yùn)營管理，打造特色服務(wù)項(xiàng)目，形成“孵化—反哺”良性循環(huán)。建立重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)孵化載體名錄，完善孵化績效評價機(jī)制，加強(qiáng)動態(tài)管理，鼓勵各地學(xué)習(xí)推廣“飛地孵化”、設(shè)立分園等模式。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)環(huán)境，完善“培訓(xùn)、孵化、服務(wù)”三位一體的工作模式，按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作原則，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資基金等資源入駐創(chuàng)業(yè)孵化載體，構(gòu)建全要素孵化服務(wù)平臺，加速培育優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)主體。鼓勵各地建設(shè)特色創(chuàng)業(yè)街區(qū)（社區(qū)），打造開放、多元、可持續(xù)的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)圈。深入開展“個體工商戶服務(wù)月”活動，持續(xù)開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶和梯度培育扶持。支持引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)、融資、營銷渠道等對接交流，培育更多鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)主體。開展高素質(zhì)農(nóng)民培育，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，開展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)等。完善為鄉(xiāng)村引進(jìn)人才及其家庭提供的配套公共服務(wù)，在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員享受與當(dāng)?shù)貏趧诱咄鹊膭?chuàng)業(yè)扶持政策。因地制宜培養(yǎng)一批青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，支持高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目期滿人員入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

組織創(chuàng)業(yè)活動，全生態(tài)營造創(chuàng)業(yè)氛圍。搭建資源對接服務(wù)平臺，定期集中開展“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對接服務(wù)活動，持續(xù)為重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)主體搭建綜合性賽事服務(wù)平臺。組織參加中國國際大學(xué)生創(chuàng)新大賽，舉辦全省工業(yè)和信息化技術(shù)技能大賽、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等賽事，開展“三秦英才”“制造業(yè)人才支持”等人才項(xiàng)目，支持舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)集市等地方專項(xiàng)特色活動。支持各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源稟賦優(yōu)勢，打造各具特色的創(chuàng)業(yè)城市。對創(chuàng)辦市場主體吸納就業(yè)多、產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯的創(chuàng)業(yè)者，按照國家有關(guān)規(guī)定推薦給予表彰獎勵。組織跨區(qū)域結(jié)對互助合作，打造具有區(qū)域特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建集群梯度培育體系，推動集群內(nèi)專精特新中小企業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，再培育認(rèn)定一批省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，擇優(yōu)推薦國家級集群。