從“指尖上的崗位推薦”到“家門口的招聘會”，從“零工驛站”的溫暖燈光到“創(chuàng)業(yè)孵化園”的夢想啟航，從農(nóng)民工返崗“點對點”服務(wù)跨山越海，到快遞小哥、網(wǎng)約車司機有了權(quán)益保障的“避風(fēng)港”，我國就業(yè)服務(wù)保障體系織就了一張張溫暖的民生保障網(wǎng)。

記者在多地采訪時看到，當前，面對復(fù)雜局面，相關(guān)部門加快謀劃、全面部署，各地加強政策支持力度、加密組織招聘頻次、加大穩(wěn)崗擴崗范圍，一系列務(wù)實舉措、細致服務(wù)讓政策暖流與市場春水同頻共振，全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

從一家民企擴大用工看扶持之效

走進福建省晉江市巧媽媽食品科技有限公司，空氣中彌漫著牛奶與果香的清甜，生產(chǎn)線上一排排布丁散發(fā)著誘人光澤。琳瑯滿目的各種布丁產(chǎn)品，從這里發(fā)往國內(nèi)外各大商超，給消費者的生活增加甜美。

“我們公司有300多人。今年產(chǎn)品銷售和用工數(shù)量均比去年同期增長30%左右。”在公司人才發(fā)展部總監(jiān)涂鐵英的辦公桌上，上揚的訂單曲線與用工數(shù)據(jù)形成完美共振。

晉江是全國民營經(jīng)濟最活躍地區(qū)之一。近年來，晉江市人社局打出“組合拳”，積極落實和完善穩(wěn)崗返還、就業(yè)補貼、生活補貼、安居保障等政策，加強對各類經(jīng)營主體的支持，援企穩(wěn)崗擴就業(yè)效能進一步釋放。

“公司享受了穩(wěn)崗留工補貼，還有普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。相關(guān)舉措為企業(yè)減輕了負擔，促進了就業(yè)崗位穩(wěn)定，也促進了企業(yè)健康發(fā)展。”涂鐵英介紹。

職工也有體會。2021年，安徽籍姑娘徐靜茹從福建師范大學(xué)畢業(yè)后來此工作。“我工作的前兩年，每個月享受600元的安居補助，社保個人繳納部分享受全額補助。這讓我很快在這里扎根。”徐靜茹說。

2024年，晉江實施援企穩(wěn)崗“護航行動”，共發(fā)放穩(wěn)崗補貼2448.87萬元，精準滴灌企業(yè)8393家，穩(wěn)定就業(yè)崗位114897人。

不僅有真金白銀的支撐，還有實打?qū)嵉馁N心服務(wù)。

涂鐵英掰著指頭細數(shù)：“春節(jié)前后密集舉辦招聘活動，幫助企業(yè)解決了招工難題；外出招人才，企業(yè)零成本參加；需臨時用工，在零工市場用工群發(fā)布信息，可以及時得到滿足。”

滿滿的獲得感背后是持續(xù)創(chuàng)新的擴崗就業(yè)服務(wù)：晉江持續(xù)舉辦書記市長送崗留才進校園、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)直播等活動；開展大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助項目；將零工市場、零工驛站服務(wù)資源下沉鎮(zhèn)街、村居和工業(yè)園區(qū)，促進就近就業(yè)；專車接回新老員工……2024年，晉江市新增就業(yè)3萬余人，居泉州市榜首。

“政府的支持讓我們發(fā)展更有信心。”涂鐵英表示，今年以來，公司持續(xù)抓品質(zhì)提升，向三四線城市下沉，向東南亞開拓，發(fā)展呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。

企業(yè)發(fā)展好，員工享紅利。巧媽媽公司提供免費宿舍，員工家屬不在本公司工作也可同住。開辦食堂，午餐兩葷兩素只需花3.5元。舉辦寒暑假托管班，解決職工子女看護難題。溫暖的舉措，讓員工干勁十足。

安踏、七匹狼、特步、九牧王、盼盼、久久王、雅客、好來屋……近年來，在豐沛的人力資源支撐下，晉江鞋服、紡織、食品和建材等產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，目前市場主體總量突破34萬戶，就業(yè)“蓄水池”不斷擴大，形成就業(yè)與產(chǎn)業(yè)良性互動的生動局面。

中小微企業(yè)是經(jīng)濟活力的重要源泉，是吸納就業(yè)的“主力軍”。近年來，各地人社部門積極采取措施，加大金融助企穩(wěn)崗擴崗力度，充分釋放就業(yè)補貼、穩(wěn)崗返還、社保降費等政策紅利，拓展擴崗補助范圍，加力中小微企業(yè)崗位挖潛擴容，加密組織招聘頻次，以服務(wù)的溫度提升市場的熱度。一系列惠企政策措施落地落細，為中小微企業(yè)發(fā)展注入動力，有力穩(wěn)固就業(yè)基礎(chǔ)。

從一個中心看“就在身邊”的服務(wù)

“刷視頻也能找工作”——

2025年春節(jié)后，在京家政企業(yè)用工告急，國家公共就業(yè)服務(wù)區(qū)域中心（北京）聯(lián)合“快手快聘”推出直播帶崗，優(yōu)先面向津冀晉蒙魯勞動者開通線上求職“直通車”，2000個崗位，107.3萬人次在線觀看，直播僅兩小時就收到445份簡歷，為20家家政服務(wù)企業(yè)解了燃眉之急。

“招聘會還有AI助手”——

4月19日，北京市公共就業(yè)服務(wù)平臺“就業(yè)在北京（2.0版）”升級計劃發(fā)布，支持AI優(yōu)化簡歷、職業(yè)指導(dǎo)專家“問診”、微信AI小助手全天候答疑等個性化服務(wù)。在同日舉辦的2025北京市春季大型現(xiàn)場招聘會上，825人體驗了AI服務(wù)，175人現(xiàn)場成功就業(yè)。

這些公共就業(yè)服務(wù)“新體驗”是我國公共就業(yè)服務(wù)體系不斷健全完善的縮影，也是國家公共就業(yè)服務(wù)區(qū)域中心（北京）交出的“成績單”。

2024年9月，國家公共就業(yè)服務(wù)區(qū)域中心（北京）揭牌運行，明確了“理論研究交流、技術(shù)研發(fā)推廣、用工指導(dǎo)服務(wù)、供求信息分析發(fā)布、打造示范項目和承辦重大活動”六大服務(wù)功能；隨后，京津冀晉蒙魯公共就業(yè)服務(wù)聯(lián)盟成立，六省市攜手舉辦了直播帶崗培訓(xùn)、“河北福嫂”集中進京、“春風(fēng)送崗”等活動，北京作為全國就業(yè)聚集地的輻射帶動作用充分凸顯。

負責區(qū)域中心運行的北京市職業(yè)介紹服務(wù)中心主任杜陽感到，工作中最顯著的變化就是樹立了區(qū)域一體化思維，從更多關(guān)注本地就業(yè)群體，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ūP考慮整個區(qū)域的就業(yè)情況，“我們建立跨省會商、互訪交流、基地共建等機制，及時對接缺工崗位信息，最大限度減少區(qū)域間信息不對稱，促進勞動力有序流動，有效緩解區(qū)域結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。”

改革舉措正融入就業(yè)服務(wù)工作點點滴滴，惠及廣大勞動者。

“春節(jié)后有專車送我們到北京上戶，這里離家近，收入也高，我靠自己改變了家庭的貧困面貌。”家住河北定州的王小蘭，原本是普通的農(nóng)村婦女，現(xiàn)在是持證上崗的育兒嫂，成為進京的“河北福嫂”之一。最近，她正準備學(xué)習(xí)催乳技能，給自己“增值”。像王小蘭一樣的“河北福嫂”，去年一年河北向京津輸送的就達7100余人次。

目前，全國除北京以外，上海也成立了輻射長三角的國家公共就業(yè)服務(wù)區(qū)域中心。中心成立后，上海加大公共就業(yè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新力度，其中，全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目“樂業(yè)虹口——15分鐘智慧就業(yè)服務(wù)圈”廣受好評。

“在全國范圍內(nèi)布局區(qū)域性服務(wù)中心，是健全全國公共就業(yè)服務(wù)體系的積極探索，也是促進高質(zhì)量充分就業(yè)的重要抓手。”有關(guān)專家表示，中心城市作為深化就業(yè)體制機制改革的“試驗田”，將發(fā)揮示范引領(lǐng)與輻射帶動作用，更好地服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。

就業(yè)服務(wù)有溫度，民生答卷有厚度。近年來，我國五級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正從“廣覆蓋”走向“精準達”：“15分鐘”就業(yè)服務(wù)圈、“家門口”就業(yè)服務(wù)站、零工市場、智慧就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺……在大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)助力下，群眾身邊的就業(yè)服務(wù)生態(tài)圈更有溫度和力度，助力廣大勞動者端穩(wěn)幸福飯碗。

從一單理賠看新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障

2024年6月的一天，雨幕籠罩成都，外賣騎手王冠霖穿梭于大街小巷，升騰的水霧模糊了他的視線。就在他盤算最優(yōu)送餐路線時，一輛轎車突然從岔路沖出——“砰！”刺耳的撞擊聲傳來，王冠霖躲避不及與轎車相撞，擦傷了腳。

“當時我沒有慌亂太久，入職培訓(xùn)時，站長就多次教我們怎么處理事故。”騎手保險給王冠霖吃下了一顆定心丸，他迅速將訂單轉(zhuǎn)派同事，隨即在騎手軟件的保險區(qū)點擊“一鍵報案”，并同步拍攝現(xiàn)場照片留存。

當時，王冠霖剛?cè)肼毑痪茫淮沃委煹馁M用于他而言也是一筆不小的開銷。令他驚喜的是，四川省的“小傷快認快支”模式在核實符合職業(yè)傷害保障范圍后，無需填寫繁瑣表格、不必來回奔波，王冠霖僅在送單間隙，到就近窗口提交了一次就診記錄。短短幾天，就走完了從報案到收款的全流程。

“報銷了380元，很快就打入了賬戶。”談起這次理賠經(jīng)歷，王冠霖總?cè)滩蛔∝Q起大拇指，點贊它帶給騎手的關(guān)懷與便捷。

這場“無感式”理賠體驗的背后，是平臺企業(yè)、人社部門、商保公司三方的高效協(xié)同。美團守責在前，站長快速響應(yīng)騎手需求，理賠專員即時收集事故材料；人社部門充當“調(diào)度中心”，對接前后方需求，精準下發(fā)案件；商保公司依托四川省職業(yè)傷害保障子系統(tǒng)全流程承辦，發(fā)揮機構(gòu)、人員和經(jīng)驗優(yōu)勢，將理賠效率推向新高度。

中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司四川省分公司健康保險事業(yè)部負責人表示，新職傷更具公平性、普惠性，在一次性賠付外，兼顧長尾保障。截至2024年10月，四川省新職傷辦理平均確認時效從15.6天縮短至4.5天，平均支付時效從11.7天縮短至3.8天。

外賣騎手輸送煙火氣，快遞員串聯(lián)商貿(mào)線，網(wǎng)約車司機編織出行網(wǎng)……新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者是城市“流動的血液”，是“美好生活的創(chuàng)造者、守護者”。

目前，我國新就業(yè)形態(tài)勞動者已達8400萬人。習(xí)近平總書記分外牽掛這一群體，強調(diào)要加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。2022年7月，人社部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)通知，在四川等7省市的美團、貨拉拉等7家平臺企業(yè)開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。目前新職傷參保人數(shù)已超1000萬，未來將繼續(xù)擴容省份、新增企業(yè)、拓寬行業(yè)，穩(wěn)妥有序?qū)⒃圏c省份由7個增加到17個，并逐步推廣全國。

政策還在加碼，撐起靈活就業(yè)“保護傘”。近日，人社部會同有關(guān)部門部署開展新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障水平提升專項行動，擬用半年時間，圍繞頭部平臺企業(yè)、快遞企業(yè)和規(guī)模較大的平臺用工合作企業(yè)重點展開，持續(xù)織密新就業(yè)形態(tài)勞動者保障網(wǎng)。

每個數(shù)字都是奮斗的注腳，每項政策都是希望的延續(xù)，就業(yè)服務(wù)保障體系正在用有溫度的方式詮釋“民生為本”。在高質(zhì)量發(fā)展的征程上，就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略正托舉起億萬勞動者的精彩人生。（高陽 孫忠法 劉玉涵）