湖北省恩施州人社局聚焦創(chuàng)業(yè)融資難題，積極暢通創(chuàng)業(yè)融資渠道，堅持把創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作為推動創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)的重要抓手。今年以來，全州累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款14.67億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人，新增高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)2112人，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3154人，帶動就業(yè)8163人。

聚焦三個重點，改革創(chuàng)業(yè)貸款機制

一是深化三方聯(lián)動，保障創(chuàng)貸運行暢通。建立“政府牽頭+第三方擔(dān)保公司承保+銀行快速審批”聯(lián)動機制，定期組織召開創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款聯(lián)席會議，系統(tǒng)分析貸款發(fā)放過程中的瓶頸問題，通過優(yōu)化協(xié)作模式、強化信息共享等舉措，有效破除創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)鏈條中的梗阻環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動體制機制創(chuàng)新和信息互通，打通運行堵點，保障創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款健康有序運行。二是細(xì)化配套舉措，提升惠民服務(wù)質(zhì)效。通過提高貸款額度、放寬準(zhǔn)入條件、下調(diào)利率水平等措施優(yōu)化服務(wù)，實行“見貸即保”工作機制，擔(dān)保方式更加普惠、高效，切實解決創(chuàng)業(yè)者融資難題，將免除反擔(dān)保適用范圍擴展至30萬元以下貸款項目。三是改革擔(dān)保方式，保障擔(dān)保基金安全。創(chuàng)新?lián)；鸸芾砟Ｊ剑胝匀谫Y擔(dān)保機構(gòu)，簽署三方合作協(xié)議，委托專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)運營，進(jìn)一步降低擔(dān)保基金風(fēng)險。

推進(jìn)“三化”經(jīng)辦服務(wù)，創(chuàng)新貸款服務(wù)模式

一是銀行合作多元化。放寬合作銀行準(zhǔn)入門檻，立足山區(qū)實際，將郵政儲蓄、農(nóng)商行等鄉(xiāng)村網(wǎng)點優(yōu)勢銀行，與工行、建行等城鎮(zhèn)服務(wù)優(yōu)勢銀行同步納入合作范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者“家門口辦貸”。探索公開競價方式，降低銀行協(xié)議利率，直接為創(chuàng)業(yè)者減輕利息負(fù)擔(dān)。二是貸款流程電子化。建成推廣“恩施州創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”微信小程序，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格預(yù)審、材料提交、銀行放款全程“指尖辦”，截至目前，全州線上平臺申請量近4萬筆。三是“政策找人”主動化。積極與市場監(jiān)管部門對接，按季度動態(tài)更新市場主體信息，通過大數(shù)據(jù)比對分析，篩選潛在符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的服務(wù)對象，通過短信推送+銀行專員上門一對一指導(dǎo)的“雙通道”服務(wù)模式，主動對接創(chuàng)業(yè)者，由“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕保哂|達(dá)效率顯著提升。

開展三項“貸后”管理，提升創(chuàng)業(yè)貸款績效

一是全程跟蹤貸款企業(yè)經(jīng)營狀況。依托市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)，動態(tài)掌握貸款企業(yè)的經(jīng)營動態(tài)、股權(quán)變更及注冊信息變動等情況，對出現(xiàn)經(jīng)營異常或貸款人注冊信息變更的企業(yè)，及時發(fā)布預(yù)警和調(diào)查處理。二是組織導(dǎo)師團隊開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。聘請州內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、知名企業(yè)家、投融資專家等加入創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，開展“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營”活動，為初創(chuàng)企業(yè)提供定制化指導(dǎo)服務(wù)。三是健全逾期風(fēng)險防控體系。支持放貸銀行建立“定期回訪+月度提醒”的貸后管理機制，對逾期貸款實行“一案一策”分類處置，通過法律訴訟、資產(chǎn)保全等組合手段提升追償效能，確保貸款“用得好、收得回”。