江西省鷹潭市余江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局積極探索，針對(duì)以往欠薪糾紛處理中存在的調(diào)解率低、手段有限、周期漫長(zhǎng)等問(wèn)題，構(gòu)建了“多元調(diào)解 ＋ 司法確認(rèn)”的全新模式。截至目前，已成功為 360余名員工追回 477．94 萬(wàn)元欠薪，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

從單兵作戰(zhàn)到集成作戰(zhàn)。依托“多元調(diào)解 ＋ 司法確認(rèn)”機(jī)制，區(qū)人社局實(shí)現(xiàn)了線索共享、協(xié)助調(diào)查和多元化解。在收到欠薪線索后，進(jìn)行分級(jí)分類處理。對(duì)于疑難復(fù)雜、輿情風(fēng)險(xiǎn)高的欠薪案件，同步分享給區(qū)公安局、檢察院、法院等部門(mén)，通過(guò)座談會(huì)、視頻會(huì)等形式，共同對(duì)線索進(jìn)行研判分析。各部門(mén)共同參與案件調(diào)查，結(jié)合實(shí)際情況制定針對(duì)性的化解方案，并聯(lián)合組織欠薪雙方進(jìn)行調(diào)解，將單一行政調(diào)查、調(diào)解與司法調(diào)查、調(diào)解相融合的綜合多元調(diào)解模式，大大提高了調(diào)解成功率，有效化解了矛盾。

從抓手不足到強(qiáng)制保障。“多元調(diào)解 ＋ 司法確認(rèn)”機(jī)制將多元化解與司法確認(rèn)、支持起訴、財(cái)產(chǎn)保全、刑事立案?jìng)刹榈人痉ǔ绦蛴行с暯印ａ槍?duì)欠薪雙方不信任、行政機(jī)關(guān)抓手不足、欠薪方逃避支付、被欠薪方誤解等問(wèn)題，區(qū)人社局組織多部門(mén)啟動(dòng)多元化解程序，從行政程序法定性、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避支付的刑事責(zé)任、司法確認(rèn)的司法效率等方面，向欠薪雙方全面釋法說(shuō)理，促成簽訂《調(diào)解協(xié)議》。同時(shí)，通過(guò)將多元調(diào)解結(jié)果與司法確認(rèn)程序銜接，把《調(diào)解協(xié)議》通過(guò)司法確認(rèn)固定下來(lái)。區(qū)人社局協(xié)調(diào)檢察院、法院為欠薪雙方申請(qǐng)司法確認(rèn)提供協(xié)助，使協(xié)議具有司法強(qiáng)制執(zhí)行力。被欠薪方在欠薪方不履行協(xié)議時(shí)可直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，解決了雙方不信任問(wèn)題，消除了群眾誤解，防止了財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，提升了群眾滿意度，快速高效解決了欠薪糾紛。

從冗長(zhǎng)程序到高效快捷。依托共同推進(jìn)調(diào)解后進(jìn)行司法確認(rèn)固定調(diào)解效果的制度，區(qū)人社局牽頭多部門(mén)組織欠薪雙方開(kāi)展調(diào)解工作，促成簽訂《調(diào)解協(xié)議》。為確保協(xié)議執(zhí)行到位，協(xié)調(diào)多部門(mén)協(xié)助雙方申請(qǐng)司法確認(rèn)，使協(xié)議具備強(qiáng)制執(zhí)行的司法效率。一旦欠薪方不履行協(xié)議，便協(xié)助被欠薪方向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。通過(guò)這一模式，討薪周期從以往的至少 12 個(gè)月大幅縮短至幾天內(nèi)，大大提高了執(zhí)法效率，提升了群眾滿意度。

余江區(qū)人社局的“多元調(diào)解 ＋ 司法確認(rèn)”模式，是解決欠薪糾紛的一次成功探索，為保障勞動(dòng)者權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。