四川省達(dá)州市高新區(qū)人社、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合發(fā)力，創(chuàng)新制定《達(dá)州高新區(qū)政府投資建設(shè)工程農(nóng)民工工資支付管理制度》，推動(dòng)治理欠薪由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。

創(chuàng)新總包承諾機(jī)制。督促施工總承包單位按照規(guī)定開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶和存儲(chǔ)農(nóng)民工工資保證金，建立用工花名冊(cè)、考勤表、工資表、銀行流水等管理臺(tái)賬。在申請(qǐng)撥付工程進(jìn)度款時(shí)，明確農(nóng)民工工資支付情況、本次撥款中農(nóng)民工工資所占比例，建設(shè)單位書(shū)面承諾優(yōu)先支付農(nóng)民工工資及承擔(dān)因支付農(nóng)民工工資不到位導(dǎo)致的后果，從源頭兜牢欠薪底線。

創(chuàng)新?lián)芸铑A(yù)審機(jī)制。財(cái)政部門(mén)在撥付工程進(jìn)度款時(shí)，將審定金額的40%優(yōu)先撥付至農(nóng)民工專用賬戶，將撥付明細(xì)同步抄送人社部門(mén)，待人社部門(mén)核查項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付和工資保證金、專用賬戶等制度執(zhí)行情況后，撥付余下60%的工程進(jìn)度款。人社部門(mén)將核查情況以提示函形式反饋至財(cái)政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和建設(shè)單位，作為工程進(jìn)度款撥付的重要依據(jù)。

創(chuàng)新通報(bào)調(diào)度機(jī)制。建設(shè)單位負(fù)責(zé)加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和施工總承包企業(yè)用工管理，督促按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，每月向人社部門(mén)報(bào)送情況。行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理，每季度向人社部門(mén)報(bào)送情況。人社部門(mén)建立欠薪項(xiàng)目管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)銷號(hào)，每季度向黨工委、管委會(huì)報(bào)告農(nóng)民工工資支付情況，對(duì)連續(xù)排名靠后的行業(yè)主管部門(mén)和建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

創(chuàng)新驗(yàn)收聯(lián)審機(jī)制。把農(nóng)民工工資支付情況作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前置條件，由施工單位出具農(nóng)民工工資支付完成承諾書(shū)，經(jīng)建設(shè)單位、主管部門(mén)、人社部門(mén)等單位核實(shí)無(wú)誤后，組織五方責(zé)任主體開(kāi)展驗(yàn)收工作，倒逼施工單位嚴(yán)格執(zhí)行保障農(nóng)民工工資支付“四項(xiàng)核心制度”。