四川省巴中市開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助試點(diǎn)工作，積極探索與鄉(xiāng)村振興有效銜接的集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)機(jī)制，增加個(gè)人賬戶積累，提高城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老保障水平。

開(kāi)展“三向定位”，確定試點(diǎn)對(duì)象。從摸底調(diào)查、對(duì)標(biāo)篩選、宣傳發(fā)動(dòng)“三個(gè)方位”，做實(shí)試點(diǎn)對(duì)象確定工作。一是“深摸”看家底。開(kāi)展試點(diǎn)工作“雙向民調(diào)”，摸清試點(diǎn)村的農(nóng)戶人口數(shù)量、村集體經(jīng)濟(jì)情況，并采取召開(kāi)壩壩會(huì)和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表等方式，掌握村“兩委”和參保村民參加試點(diǎn)的意愿和積極性。二是“細(xì)選”定對(duì)象。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照集體經(jīng)濟(jì)收入在10萬(wàn)元以上，村民參加試點(diǎn)意愿達(dá)到90%以上的標(biāo)準(zhǔn)，全市篩選出11個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)工作。三是“重宣”奠基礎(chǔ)。結(jié)合調(diào)查摸底工作，通過(guò)政策宣傳、算明細(xì)賬、領(lǐng)待人員現(xiàn)身說(shuō)教等方式，同步開(kāi)展試點(diǎn)宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到“四個(gè)講清楚”，奠定試點(diǎn)工作的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

探索“三重模式”，激發(fā)試點(diǎn)效能。試點(diǎn)期間，全市不設(shè)定統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各試點(diǎn)村因地制宜，低標(biāo)準(zhǔn)起步，探索集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助“三重模式”，提高補(bǔ)助制度的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是“五優(yōu)先”托底補(bǔ)助。優(yōu)先將試點(diǎn)村500名低保特困人員、重度殘疾人、五保戶、脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶等特殊人群納入補(bǔ)助范圍，助力這類參保群體不斷保不脫保。二是“四提高”優(yōu)待先進(jìn)。將集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，適當(dāng)提高產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“五好家庭”“光榮之家”等先進(jìn)典型的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，助推新農(nóng)村精神文明建設(shè)。三是“多檔次”激勵(lì)多繳。將集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金額與村民參保繳費(fèi)檔次掛鉤，對(duì)提高個(gè)人繳費(fèi)檔次的參保人員設(shè)定梯次補(bǔ)助金額。試點(diǎn)村城鄉(xiāng)居保人均繳費(fèi)1482元，比試點(diǎn)前增長(zhǎng)45.5%；選擇5000元以上高繳費(fèi)檔次211人，比試點(diǎn)前增長(zhǎng)71.2%。

嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”，規(guī)范試點(diǎn)運(yùn)行。牢牢抓住對(duì)試點(diǎn)工作“全過(guò)程監(jiān)督”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好方案制定、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、組織保障“三個(gè)關(guān)口”，推動(dòng)試點(diǎn)工作規(guī)范化運(yùn)行。一是嚴(yán)把方案制定關(guān)。在全市統(tǒng)一規(guī)定的試點(diǎn)框架下，由村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)牽頭制定具體試點(diǎn)實(shí)施方案，明確補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源等內(nèi)容，經(jīng)村“兩委”“四議兩公開(kāi)”方式審議后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意并公示無(wú)異議后執(zhí)行。二是嚴(yán)把業(yè)務(wù)經(jīng)辦關(guān)。按照審查、繳費(fèi)、公示“三大步”流程，推動(dòng)補(bǔ)助資金規(guī)范到位。縣（區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核補(bǔ)助試點(diǎn)申請(qǐng)表、實(shí)施方案、補(bǔ)助花名冊(cè)后，補(bǔ)助資金直接打入縣（區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)政專戶，出具補(bǔ)助到賬公示名單。三是嚴(yán)把組織保障關(guān)。各縣（區(qū)）建立試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)，幫助縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村“兩委”相關(guān)人員掌握政策措施和業(yè)務(wù)流程。同時(shí)，建立聯(lián)系點(diǎn)制度，一個(gè)試點(diǎn)村一個(gè)專班掛聯(lián)，全程參與指導(dǎo)試點(diǎn)工作。各村嚴(yán)格按照村集體經(jīng)濟(jì)組織的章程要求，召開(kāi)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)，實(shí)行民主決策程序，確保補(bǔ)助合理、程序合法。