在2025年全國兩會召開之際，去年全國人大代表、政協(xié)委員們建議提案辦理得如何，不僅是代表委員關(guān)心的問題，也是社會的重要關(guān)切。

促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障、保障農(nóng)民工工資支付、推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)……

這些事關(guān)民生福祉的熱點、市場主體的需求點，是2024年全國兩會以來全國人大代表、政協(xié)委員們關(guān)注的焦點。

2024年，人社部共承辦全國兩會建議提案948件，其中全國人大代表建議625件，全國政協(xié)委員提案323件。這些建議提案緊扣國家各項戰(zhàn)略部署，以問題為導(dǎo)向，涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才人事、勞動關(guān)系等方面工作，極具代表性和建設(shè)性。

重質(zhì)量 抓落實

交出辦理精品

辦理代表建議和委員提案，是政府部門依法履職，接受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容。人社部始終高度重視建議提案辦理，部主要負(fù)責(zé)同志多次強(qiáng)調(diào)做好建議提案辦理工作是重要的政治責(zé)任，務(wù)必抓實抓緊抓好抓到位。全部上下自覺提高政治站位，從踐行全過程人民民主的高度，充分認(rèn)識建議提案辦理的重要意義，以極強(qiáng)的責(zé)任感，將其作為改進(jìn)工作、推動發(fā)展的有力抓手。

2024年全國兩會前，部內(nèi)各單位就提前做好了建議提案的相關(guān)準(zhǔn)備工作。兩會后，各承辦單位迅速行動，建立建議提案辦理工作臺賬，主動聯(lián)系代表委員了解情況，加強(qiáng)對意見建議的深度分析，拿出可行之策并及時回訪，讓每一項建議提案擲地有聲。

“經(jīng)過深入調(diào)研，我整理提交了《關(guān)于優(yōu)化就業(yè)環(huán)境促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量充分就業(yè)的建議》，得到人社部高度重視并積極回應(yīng)，我還受邀參加了人社部座談會，這充分體現(xiàn)了人社部對代表建議的高度重視與主動作為。”全國人大代表、南昌師范學(xué)院體育學(xué)院院長程麗芬說，座談會上，人社部高效聚焦痛點，將建議轉(zhuǎn)化為具體行動方案，彰顯了“民有所呼、政有所應(yīng)”的政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這種開放、透明的協(xié)商形式，為政策落地提供了堅實的民意基礎(chǔ)。

在具體辦理過程中，承辦司局將調(diào)研、走訪、座談等方式融入日常工作，不斷提高辦理質(zhì)效。

2024年，人社部農(nóng)村社會保險司將陜西團(tuán)代表提出的建議內(nèi)容列入調(diào)研計劃，相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊到代表工作單位，邀請代表以及陜西省人社廳相關(guān)人員一起座談，圍繞建議內(nèi)容深入交流，認(rèn)真聽取意見，形成政策共識。

講時效 重溝通

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“這是我履職以來收到回復(fù)最快的一次，而且內(nèi)容詳實、質(zhì)量很高。”2024年3月11日，一直致力于為農(nóng)民工群體發(fā)聲的全國人大代表、中建五局總承包公司項目質(zhì)量總監(jiān)鄒彬收到了來自人社部的答復(fù)函，對他非常關(guān)注的農(nóng)民工就業(yè)、工資支付、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)等方面問題都作了詳盡的回應(yīng)。

“人社部的工作作風(fēng)硬，出臺舉措實，相互交流激發(fā)了我更多的思考，讓我在后續(xù)的履職中有了更多方向。”鄒彬如是說。

溝通不僅能確立共識，而且能增加建議提案分量。在辦理建議提案工作中，堅持100％溝通，將溝通貫穿全過程，是人社部始終堅持的做法。電話、短信、郵件、面對面座談……辦理單位與代表委員建立了常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，不斷增進(jìn)相互理解，共謀良策。

2024年4月23日，人社部職業(yè)能力建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人赴浙江嘉興平湖市，拜訪全國人大代表、浙江晨光電纜股份有限公司質(zhì)量監(jiān)督科科長韓其芳，就他在2024年全國兩會期間提交的《關(guān)于進(jìn)一步健全技能人才培育和使用的建議》進(jìn)行深入探討交流。

座談中，職業(yè)能力建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前職業(yè)能力建設(shè)開展情況及今后目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了說明，并細(xì)致解讀了相關(guān)政策。

“能夠在自己的企業(yè)里和人社部同志暢所欲言，充分體現(xiàn)了他們對代表意見建議的尊重以及對技能人才的重視，說明人社部把踐行全過程人民民主落到了實處。”韓其芳在對技能人才隊伍建設(shè)工作給予充分肯定的同時，還圍繞“新時代技能人才隊伍建設(shè)”提出了繼續(xù)夯實技工院校基礎(chǔ)建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮技能人才培養(yǎng)主體作用、加快制定提高技術(shù)工人待遇的政策措施、加大“新八級工”制度建設(shè)和宣傳力度等建議。

解難題 惠民生

政策落地有聲

建議提案凝結(jié)著代表委員的智慧成果，反映著人民群眾的愿望呼聲，更是改進(jìn)工作的重要契機(jī)和動力。

民心所向之處，即為政令奔赴之途。人社部堅持把采納代表委員意見、解決實際問題、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展作為建議提案辦理的出發(fā)點和落腳點，將代表的真知灼見，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民生福祉的政策措施。

針對代表委員們提出強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策的建議，人社部報請黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》，優(yōu)化企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策，加快推進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼政策“直補(bǔ)快辦”，推動政策落實落地。

針對降低企業(yè)社會保險費的建議，延續(xù)實施穩(wěn)崗返還和階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率等政策。針對提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險水平的建議，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元，14個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在此基礎(chǔ)上提高了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策，為2477萬名低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費。

針對加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)的建議，深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，深化工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式改革，深入實施“技能中國行動”，推進(jìn)實施高技能領(lǐng)軍人才培育計劃。

針對維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的建議，在印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上，又配套出臺新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引、勞動規(guī)則公示指引、權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南等系列指引指南，為切實維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益提供了政策支持和規(guī)則指引。（趙為）