湖南省郴州市“聚焦三個(gè)精準(zhǔn)”,積極推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)與鄉(xiāng)村全面振興協(xié)同發(fā)展,主動(dòng)探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)多元化籌資機(jī)制,積極開展村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和社會(huì)資助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人繳費(fèi),拓寬資金籌措渠道,增加個(gè)人賬戶積累,為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展注入了新活力。

試點(diǎn)先行,精準(zhǔn)幫扶

2024年初,郴州市深入調(diào)研、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、科學(xué)統(tǒng)籌,建立市人社局領(lǐng)導(dǎo)抓總調(diào)度、業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下沉指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村支兩委支持配合的工作機(jī)制。通過人社部門宣傳發(fā)動(dòng)、村集體自主申報(bào)、個(gè)人自愿選擇等方式,確定了資興市東江街道栗腳村、蘇仙區(qū)南塔街道曹家坪社區(qū)、桂東縣普樂鎮(zhèn)文溪村、宜章縣一六鎮(zhèn)姚家村為首批集體補(bǔ)助試點(diǎn)地。試點(diǎn)地按照穩(wěn)慎推進(jìn)、民主合法、一事一策和低水平起步的原則,出臺(tái)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助方案,明確了補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助資金來源、集體和個(gè)人權(quán)利與義務(wù)等,先期共為70余名重殘、低保、特困人員等困難人員參保繳費(fèi)進(jìn)行了補(bǔ)助。其中,資興市按照每人每年200元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,蘇仙、桂東、宜章縣按照100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助不僅盤活了村集體資金,還充分發(fā)揮了村集體“小補(bǔ)助,大民生”的作用,讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及更多參保群眾。

擴(kuò)面增量,精準(zhǔn)施策

一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。郴州市緊盯“試點(diǎn)先行、一村一策、全域覆蓋”的目標(biāo),以首批試點(diǎn)地為典型示范引領(lǐng),組建經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保專干、人社協(xié)理員宣傳小分隊(duì),結(jié)合“溫暖社保·社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng),深入全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村集體經(jīng)濟(jì)組織開展集體補(bǔ)助、社會(huì)資助政策宣傳及經(jīng)驗(yàn)介紹,指引村鎮(zhèn)企業(yè)、社會(huì)組織、慈善組織、個(gè)人等通過集體補(bǔ)助和社會(huì)資助方式補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人繳費(fèi)。對(duì)村支兩委班子強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)厚實(shí)、發(fā)展預(yù)期好的村集體,安排人社業(yè)務(wù)骨干對(duì)接跟進(jìn)。通過召開會(huì)議商討、面對(duì)面講解等方式協(xié)調(diào)解決工作難題,指導(dǎo)推進(jìn)集體補(bǔ)助和社會(huì)資助工作。截至2024年12月,全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和社會(huì)資助已覆蓋全市11個(gè)縣市區(qū),累計(jì)涉及參保群眾8631人,累計(jì)補(bǔ)助金額1402.29萬元,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助和社會(huì)資助從無到有、從點(diǎn)到面、全域覆蓋。同時(shí),通過計(jì)算待遇明白賬等宣傳推動(dòng),參保群眾提檔繳費(fèi)的積極性普遍提高,截至2024年12月,全市選擇3000元檔次及以上的繳費(fèi)人員達(dá)33914人。

部門聯(lián)動(dòng),精準(zhǔn)服務(wù)

郴州市上下聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為,加強(qiáng)與省級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)接,建立人社、稅務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,暢通人社業(yè)務(wù)指導(dǎo)、集體或個(gè)人申請(qǐng)、稅務(wù)辦理等業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)。由人社、稅務(wù)聯(lián)合下發(fā)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助實(shí)施方案,明確人社、稅務(wù)部門職責(zé),規(guī)范集體補(bǔ)助申請(qǐng)、受理和辦理程序。人社部門指導(dǎo)村集體制定集體補(bǔ)助方案,并對(duì)補(bǔ)助對(duì)象申報(bào)、稅務(wù)部門資金劃轉(zhuǎn)、稅務(wù)數(shù)據(jù)推送、個(gè)人權(quán)益記錄等業(yè)務(wù)全程跟蹤并反饋。在明確集體補(bǔ)助對(duì)象方面,針對(duì)當(dāng)年度困難群體政府代繳稅務(wù)部門系統(tǒng)無法認(rèn)定為個(gè)人繳費(fèi)的情況,人社部門多次與稅務(wù)部門進(jìn)行溝通銜接,研究處理辦法,最終實(shí)現(xiàn)政策互認(rèn)、稅務(wù)人社數(shù)據(jù)互通。在集體補(bǔ)助繳納方面,安排業(yè)務(wù)骨干全程陪同村集體負(fù)責(zé)人填寫申請(qǐng)和提交資料,壓縮線下辦理時(shí)限,提高資金到賬效率。在集體補(bǔ)助到賬反饋方面,安排專人對(duì)接村集體,及時(shí)向村集體反饋集體補(bǔ)助到賬信息及個(gè)人權(quán)益記錄情況,讓村集體出錢出的放心,讓參保群眾“落袋為安”,切實(shí)為參保群眾的幸福加碼,為民生增進(jìn)福祉。(供稿單位:郴州市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心)