人社部、中組部、財(cái)政部近日向社會(huì)公布了《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》。實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革后，廣大勞動(dòng)者在考慮未來退休問題時(shí)，將有3種選擇，是達(dá)到改革后的法定退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)，還是選擇彈性提前退休或者彈性延遲退休？

從2025年開始，勞動(dòng)者的法定退休年齡由原來的一個(gè)剛性節(jié)點(diǎn)，拓展為一段彈性區(qū)間。勞動(dòng)者符合條件的可在法定退休年齡退休，也可自愿選擇彈性提前退休或彈性延遲退休。

“實(shí)行彈性退休制度，更加人性化，也更靈活。”南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)原新教授表示，“勞動(dòng)者可以根據(jù)自身具體情況，比如健康狀況、家庭情況和個(gè)人愛好等，選擇適合的退休時(shí)間。”

根據(jù)暫行辦法，彈性提前退休的時(shí)間，距法定退休年齡最長(zhǎng)不超過3年，且退休年齡不低于女職工50周歲、55周歲及男職工60周歲的原法定退休年齡。彈性延遲退休的時(shí)間，同樣距法定退休年齡最長(zhǎng)不超過3年。

勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如何選擇退休時(shí)間？

每位勞動(dòng)者、每個(gè)家庭的情況不同，需根據(jù)個(gè)人情況做出選擇。中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)魯全建議，在選擇過程中，可考慮以下幾個(gè)因素，一是勞動(dòng)收入與養(yǎng)老金水平之間的關(guān)系，二是勞動(dòng)能力與崗位需求之間的關(guān)系。此外，還要考慮工作與閑暇的平衡、工作與家庭的平衡等因素。“總體而言，我認(rèn)為如果單位工作需要，勞動(dòng)者也能勝任這一份工作，雙方協(xié)商一致，就可以選擇彈性延遲退休。”

彈性退休制度實(shí)施后，不僅勞動(dòng)者個(gè)體面臨多個(gè)選擇，人力資源開發(fā)領(lǐng)域也面臨新課題。中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)莫榮表示，在實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策時(shí)，應(yīng)制定完善有利于開發(fā)低齡老年人力資源的法律和規(guī)章制度，依法保護(hù)低齡老年人的勞動(dòng)權(quán)利。

低齡老年人力資源開發(fā)問題涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。莫榮說：“要把發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)與開發(fā)老年人力資源結(jié)合起來，鼓勵(lì)發(fā)展老齡教育事業(yè)，鼓勵(lì)老年人口主動(dòng)、自覺、持續(xù)地學(xué)習(xí)，推動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)；鼓勵(lì)發(fā)展老年健康產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)掘老年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，促進(jìn)老年健康產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作；積極發(fā)展老年社區(qū)服務(wù)業(yè)，努力消除社區(qū)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)在人力、物力等方面的限制，提高其管理服務(wù)能力。”

老年人是社會(huì)的財(cái)富，如何幫助低齡老年人在工作崗位更好創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值？原新表示，希望今后能為老年人多創(chuàng)造一點(diǎn)靈活、彈性的工作方式。“比如工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作性質(zhì)等，都可以適度彈性，更好發(fā)揮低齡老人的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處。”

眼下，即將到達(dá)法定退休年齡的勞動(dòng)者又該如何選擇？例如，彈性退休制度實(shí)施后，1965年3月出生的男職工，應(yīng)當(dāng)如何申請(qǐng)彈性提前退休或彈性延遲退休？該職工在2025年4月達(dá)到法定退休年齡，如果仍然希望在2025年3月彈性提前退休，需要本人提前以書面形式告知用人單位。所在單位應(yīng)按規(guī)定向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出領(lǐng)取基本養(yǎng)老金申請(qǐng)，如實(shí)提供退休時(shí)間申請(qǐng)書等材料。如果希望彈性延遲退休，也需要提前與所在單位達(dá)成一致。人社部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，勞動(dòng)者可以咨詢社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者撥打12333熱線，工作人員將進(jìn)行解答。

此次明確了告知形式為“書面”，這就要求用人單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障好勞動(dòng)者依法自愿選擇退休年齡的權(quán)益，確保退休時(shí)間為勞動(dòng)者本人的真實(shí)意愿。“延遲法定退休年齡及養(yǎng)老金的發(fā)放，涉及參保者、用人單位等多方的權(quán)利義務(wù)。”魯全介紹，各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)已對(duì)延遲法定退休年齡后的養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作做出詳細(xì)部署和安排，將為參保者提供有關(guān)政策咨詢服務(wù)，同時(shí)與用人單位理順和優(yōu)化退休申報(bào)審批流程，確保參保者的養(yǎng)老金能夠按時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)保障勞動(dòng)者各項(xiàng)權(quán)益。 （敖 蓉）