四川省自貢市人社部門聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者關(guān)心的就業(yè)、社保、勞動(dòng)維權(quán)等急難愁盼，堅(jiān)持“筑網(wǎng)、織線、架橋、撐傘”四措并舉，補(bǔ)短板、通堵點(diǎn)、強(qiáng)保障，不斷增強(qiáng)勞動(dòng)者獲得感、幸福感、安全感。

部門聯(lián)動(dòng)共筑權(quán)益保障網(wǎng)。一是完善政策護(hù)航。制定維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益實(shí)施意見，細(xì)化20條具體舉措，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、明確權(quán)益、優(yōu)化服務(wù)、完善機(jī)制；會(huì)同郵政、商務(wù)、交通等部門配套出臺(tái)快遞員、外賣送餐員、貨車司機(jī)等群體權(quán)益維護(hù)實(shí)施方案，構(gòu)建起“1+N”的權(quán)益維護(hù)政策體系。二是縱深宣傳普法。編印新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書面協(xié)議訂立指引、休息和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保障指引、勞動(dòng)規(guī)則公示指引、權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南“三指引一指南”讀本，聯(lián)合郵政、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)部門，深入快遞企業(yè)、平臺(tái)合作企業(yè)等開展法規(guī)宣傳、政策解讀、行政指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、訂立書面協(xié)議，引導(dǎo)勞動(dòng)者依法合理維權(quán)。三是健全機(jī)制解憂。發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)作用，整合發(fā)改、法院、工會(huì)等12部門力量，建立維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，開展權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，定期會(huì)商交流情況，著力研究解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者關(guān)心關(guān)注的社保參保、工會(huì)入會(huì)、職業(yè)傷害、勞動(dòng)合同簽訂等問題。

推進(jìn)織密社保防護(hù)線。一是“快遞員”優(yōu)先參保。針對(duì)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)用工靈活、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，全面落實(shí)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦理流程，由快遞企業(yè)統(tǒng)一為1312名基層快遞員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)，切實(shí)解決快遞員工傷保障問題，促進(jìn)快遞業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。及時(shí)認(rèn)定快遞員工傷案件并支付工傷待遇。二是“新職傷”應(yīng)保盡保。針對(duì)出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)行業(yè)意外事故易發(fā)的特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，將美團(tuán)、貨拉拉、順豐同城等7個(gè)平臺(tái)從業(yè)人員全部納入保障范圍，深入平臺(tái)合作企業(yè)開展專題培訓(xùn)、宣傳指導(dǎo)，確保每單必保、每人必保。同時(shí)，提高服務(wù)效率，對(duì)事實(shí)清楚、資料齊全的案件，壓縮辦理時(shí)效至5個(gè)工作日以內(nèi)，快速確認(rèn)“新職傷”102件，支付待遇192.62萬元。三是“保障面”持續(xù)擴(kuò)大。針對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不高的問題，深入開展社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)萬家系列宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行依法用工和權(quán)益保障責(zé)任，為2947名新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，同比增加13%；及時(shí)為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇30.7萬元，切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、促就業(yè)作用。

暖心服務(wù)架起就業(yè)連心橋。一是搭建規(guī)范化零工平臺(tái)。針對(duì)新就業(yè)群體流動(dòng)性強(qiáng)、靈活性大的特點(diǎn)，制定《自貢市零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，大力推進(jìn)規(guī)范化、全覆蓋的零工市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化求職登記、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)、政策咨詢、休息等候等服務(wù)功能，強(qiáng)化崗位信息快速發(fā)布、精準(zhǔn)匹配，積極搭建靈活用工供需對(duì)接平臺(tái)。全市已建成線上零工市場(chǎng)1個(gè)、縣域零工市場(chǎng)8個(gè)、零工之家75個(gè)。二是提供精細(xì)化就業(yè)服務(wù)。細(xì)化出臺(tái)就業(yè)和失業(yè)登記辦法，將“互聯(lián)網(wǎng)+”等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入就業(yè)失業(yè)登記范圍，按需提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，累計(jì)為2.5萬人兌現(xiàn)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼4520萬元。深入開展“樂業(yè)鹽都”系列招聘活動(dòng)，專項(xiàng)開展快遞物流行業(yè)用工招聘，為10戶快遞物流企業(yè)招聘從業(yè)人員586人。三是開展專業(yè)化技能培訓(xùn)。建成5G電商網(wǎng)絡(luò)直播孵化基地，將快遞員、視頻創(chuàng)推員、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、直播銷售員等新職業(yè)納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，開展培訓(xùn)830人。市高級(jí)技工學(xué)校靠前服務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)與市物流協(xié)會(huì)、中通快遞川南分撥中心合作，共建物流行業(yè)人才培養(yǎng)基地，共同培養(yǎng)快遞行業(yè)技能型人才320人。

協(xié)同發(fā)力撐起維權(quán)保護(hù)傘。一是專項(xiàng)推進(jìn)快遞行業(yè)勞動(dòng)合同制度。聯(lián)合市郵政管理局，以快遞企業(yè)全日制用工為重點(diǎn)，深入開展快遞行業(yè)勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng)，摸清快遞企業(yè)數(shù)、末端網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)，建立完善信息臺(tái)賬，推行《快遞從業(yè)人員勞動(dòng)合同（示范文本）》，強(qiáng)化規(guī)范用工指導(dǎo)，全日制員工勞動(dòng)合同簽訂率94.56%。二是聯(lián)合檢查依法查處侵權(quán)行為。與市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立協(xié)同治理機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，將勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生作為檢查重點(diǎn)，及時(shí)約談違規(guī)企業(yè)，切實(shí)規(guī)范用工行為。推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“掌上維權(quán)”碼，受理投訴線索107條，幫助161名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者追發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬85.25萬元。三是一站調(diào)處及時(shí)化解矛盾糾紛。加強(qiáng)一站式調(diào)解服務(wù)，成立自貢市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議聯(lián)調(diào)中心，打造快遞、電商2家行業(yè)調(diào)解組織，就地就近化解矛盾糾紛。暢通維權(quán)“綠色通道”，辦案時(shí)限縮短到30日內(nèi)結(jié)案，及時(shí)處理爭(zhēng)議案件，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失。