遼寧省人社廳按照“深化一體化、發(fā)展數(shù)字化、邁向智能化”的總體目標(biāo),健全制度抓源頭、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓監(jiān)管、建強(qiáng)隊(duì)伍抓基礎(chǔ),全面實(shí)施數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng),用數(shù)字化賦能勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提質(zhì)增效。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息科技手段,著力解決業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“孤島化”、信息資源“沉默化”等問題,讓數(shù)據(jù)“用起來、跑起來、活起來”,通過建立數(shù)據(jù)模型對欠薪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析預(yù)警,及時(shí)有效化解欠薪案件,為維護(hù)社會(huì)總體穩(wěn)定提供了有力支撐
集成數(shù)字資源,強(qiáng)化源頭治理
按照“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大服務(wù)、大安全”的信息化發(fā)展目標(biāo),持續(xù)深挖數(shù)字資源,全面統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)接口和經(jīng)辦流程,以勞動(dòng)保障監(jiān)察業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,打通智慧監(jiān)察系統(tǒng)與勞動(dòng)合同用工備案、社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、就業(yè)登記、失業(yè)金領(lǐng)取、住建項(xiàng)目開工許可、銀行工資信息等數(shù)據(jù)堵點(diǎn),確保勞動(dòng)者全工作周期各類信息互聯(lián)互通、各項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交叉比對,將合同簽訂、工資支付、休息休假、保險(xiǎn)繳納等環(huán)節(jié)規(guī)范在事前,監(jiān)管在事中,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察從后端查處向全鏈條、全流程監(jiān)管的重大轉(zhuǎn)變。2023年以來,全省網(wǎng)上辦理企業(yè)書面審查6.3萬次,審查效率同比提高97%。與此同時(shí),勞動(dòng)者投訴未簽訂勞動(dòng)合同、未執(zhí)行年休假制度、未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記等案件同比減少78.4%,實(shí)現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)、用人單位、勞動(dòng)者“三贏”,源頭治理成效顯著。
做實(shí)平臺(tái)支撐,提升執(zhí)法效能
著力構(gòu)建矛盾糾紛全周期管理和一站調(diào)處機(jī)制,并將其嵌入“智慧監(jiān)察”系統(tǒng),強(qiáng)化對周期性、政策性、區(qū)域性矛盾的排查,打造常態(tài)分析、系統(tǒng)研判、動(dòng)態(tài)發(fā)布于一體的矛盾糾紛預(yù)警體系。堅(jiān)持矛盾糾紛“就地化解”原則,搭建省、市、縣三級勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺(tái),通過智慧監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備與集中指揮中心全程同步,讓一線執(zhí)法始終在監(jiān)督之下,基層訴求始終系統(tǒng)全員支持。不斷健全矛盾糾紛問題事后修復(fù)機(jī)制,推動(dòng)政策制度完善優(yōu)化,加強(qiáng)對矛盾糾紛背后深層次的政策制度問題研究,建立糾紛化解專題報(bào)告制度,推動(dòng)完善相關(guān)地方立法、規(guī)范和政策。
應(yīng)用AI技術(shù),助力能力提升
將AI開源大模型引入智慧監(jiān)察系統(tǒng),進(jìn)行本地化個(gè)性化定制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法AI評估、風(fēng)險(xiǎn)研判AI預(yù)警、綜合決策AI輔助。將勞動(dòng)保障監(jiān)察各環(huán)節(jié)執(zhí)法行為、勞動(dòng)保障監(jiān)察各類相關(guān)法律法規(guī),建立專屬知識(shí)庫,組織專門力量對人工智能系統(tǒng)進(jìn)行模型訓(xùn)練、測試運(yùn)行。目前,人工智能系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)人機(jī)語音或文字的交互,能對提問者的問題進(jìn)行邏輯判斷,并依據(jù)勞動(dòng)保障相關(guān)專業(yè)法律條文進(jìn)行回答或給出處置、維權(quán)建議,對各地執(zhí)法情況進(jìn)行趨勢研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。