為持續(xù)擴大社會保險覆蓋面，不斷增進民生福祉、兜牢民生保障底線，促進全省社會保險事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。今年以來，青海省社保局緊緊圍繞社會保險全覆蓋和精準服務(wù)的目標，以大數(shù)據(jù)分析為依據(jù)，、跨部門數(shù)據(jù)比對共享為支撐，未參保數(shù)據(jù)的分發(fā)調(diào)度為關(guān)鍵，深入實施“數(shù)據(jù)找人”專項行動，扎實推動社會保險精準擴面工作目標明確，有效促進全省社會保險事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)高效、精準的政策覆蓋和應(yīng)保盡保。

統(tǒng)籌謀劃，合力聚勢擴面有力度。統(tǒng)籌把握好統(tǒng)一規(guī)范與探索創(chuàng)新、權(quán)益保障和安全發(fā)展、數(shù)字賦能與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，精準擴大參保覆蓋面。一是提高思想認知，增強擴面“推動力”。召開全省社保局長會議，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于社會保障工作的重要論述，準確把握人社部關(guān)于充分利用數(shù)據(jù)和技術(shù)方法支撐精準擴面的工作要求，圍繞打造“全民社保”“精細社保”“安全社保”“高效社保”和“數(shù)字社保”目標，提出開展社保高質(zhì)量擴面專項行動工作要求，為推動參保擴面工作提供堅強保障有力支撐。二是突出謀篇布局，增強擴面“執(zhí)行力”。把“數(shù)據(jù)找人”專項行動作為精準擴面和促進社保高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，將開展社保精準擴面專項行動納入年度績效考核目標，通過發(fā)揮考核“機制指揮棒”作用，為引導各級社保經(jīng)辦機構(gòu)壓實責任、增加完善措施、壓實責任，充分發(fā)揮目標考核的“助推器”作用，確保參保擴面工作任務(wù)有序推進。三是落實政策要求，增強擴面“內(nèi)動力”。外省戶籍人員在我省靈活就業(yè)或省內(nèi)戶籍人員在省內(nèi)非戶籍地靈活就業(yè)的，取消參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險戶籍限制。精準實施全民參保計劃，引導未參加企業(yè)中基本養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。落實好困難群體幫扶政策，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費“應(yīng)代盡代”，基本養(yǎng)老保險“應(yīng)保盡保”。

靶向發(fā)力，數(shù)字賦能擴面有方向。持續(xù)加強數(shù)據(jù)賦能，與相關(guān)部門建立定期數(shù)據(jù)比對、共享機制，積極運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行人員定位，有效促進了社會保險精準擴面。一是聚焦重點人群“找準人”。通過精準措施擴大參保覆蓋面，緊盯新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體，將注冊的個體工商戶作為參保擴面的關(guān)鍵突破口，深入挖掘擴面潛力，促進法定人群應(yīng)保盡保，持續(xù)推動參保人數(shù)的增長和參保結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。二是強化數(shù)據(jù)共享“盯住人”。推動實現(xiàn)人社跨部門數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，加強跨部門數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)與省政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺對接，促進業(yè)務(wù)聯(lián)動、狀態(tài)聯(lián)查、服務(wù)聯(lián)通；與省市場監(jiān)管、公安、數(shù)據(jù)局等部門緊密合作，建立信息共享比對機制，獲取市場監(jiān)督管理部門個體工商戶數(shù)據(jù)40.36萬條；加強人社部門內(nèi)部協(xié)同，獲取社會保障卡持卡庫信息，實現(xiàn)擴面工作從傳統(tǒng)的“制度等人”向更加高效的“數(shù)據(jù)找人”模式轉(zhuǎn)變。三是精準人員畫像“鎖定人”。通過全方位、多層次的數(shù)據(jù)共享比對和大數(shù)據(jù)分析，精準定位斷保、脫保、漏保等擴面對象，為精準擴面提供數(shù)據(jù)支撐。通過與社會保險全險種人員參保情況比對，精準定位參加單一險種人員信息。通過在全國范圍內(nèi)對個體工商戶的參保情況、戶籍信息進行比對分析，最終精準鎖定尚未參保的個體工商戶，為實施精準化參保擴面夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

優(yōu)化服務(wù)，高效便民擴面有溫度。結(jié)合“人社服務(wù)進萬家”活動，在優(yōu)化服務(wù)上下功夫，積極探索新的服務(wù)舉措，不斷提高群眾辦事體驗，切實打通參保“最后一公里”。一是分類引導，找準“切入點”。印發(fā)《關(guān)于推進個體工商戶參保繳費工作的通知》，明確各級社保經(jīng)辦機構(gòu)工作職責，分析研判，分類施策，積極引導有雇工個體工商戶參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險；引導無雇工個體工商戶、外省戶籍的個體工商戶在就業(yè)地按靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。二是主動服務(wù)，找準“突破點”。積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，從“等待服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃臃?wù)”，根據(jù)個體工商戶注冊信息的電話、地址等有效聯(lián)系方式，通過電話溝通、上門宣講、發(fā)放宣傳資料等多種形式，與未參保個體工商戶多“碰碰面”，多“交交心”，積極引導其參加社會保險。三是廣泛宣傳，找準“支撐點”。圍繞社保政策待遇“看得懂、算得清”，通過線上線下同頻共振，多舉措、多渠道深入開展擴面宣傳工作。線下在村社區(qū)、企業(yè)開展宣傳活動，面對面為企業(yè)、群眾精準解讀政策。線上聚焦群眾關(guān)切的參保繳費、待遇領(lǐng)取、資格認證等熱點問題，精心制作社保宣傳視頻，直觀展示社保惠民政策，著力提升社保政策知曉率。

拓寬渠道，多措并舉擴面有作為。全面推行社會保險業(yè)務(wù)的“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”和“就近辦”，構(gòu)建網(wǎng)上、銀行、掌上、柜面“四位一體”的社保經(jīng)辦服務(wù)新格局，為群眾提供更加便捷的參保、查詢等社保業(yè)務(wù)辦理途徑。一是“一網(wǎng)通辦”讓群眾更省心。積極創(chuàng)新工作方法，擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，通過優(yōu)化流程“打包辦”、全程網(wǎng)上“快捷辦”等措施，提升參保繳費便捷性。截至8月底，全省社保服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”共辦理150.57萬筆，其中線上辦理141.75萬筆，占業(yè)務(wù)的94.13%。全省社保服務(wù)事項“跨省通辦”共辦理224.8萬筆，其中線上辦理224.7萬筆，占業(yè)務(wù)的99.97%。二是“就近辦理”讓群眾少跑腿。在全省建設(shè)161家社保業(yè)務(wù)“就近辦”銀行網(wǎng)點，將13項高頻低風險社保業(yè)務(wù)延伸到銀行基層網(wǎng)點，推動形成以社保自主經(jīng)辦服務(wù)為主體、相關(guān)機構(gòu)合作經(jīng)辦服務(wù)為補充的“一干多支”網(wǎng)點化服務(wù)格局，著力打造“15分鐘社保服務(wù)圈”，讓群眾在家門口就能享受到便捷的社保服務(wù)。三是“掌上辦理”讓群眾更暖心。不斷完善優(yōu)化“青海人社通”APP、微信公眾號等社保掌上辦理渠道，為全省參保群眾提供參保、證明打印、信息查詢、轉(zhuǎn)移申請和社會保險待遇領(lǐng)取資格認證等服務(wù)，實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)足不出戶，全天候掌上辦理。四是“綜合柜員制”讓群眾好辦事。大力推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜合柜員制，完善綜柜的受理、辦理、反饋等信息系統(tǒng)功能，完善優(yōu)化窗口辦理事項和服務(wù)流程，推動“綜合柜員制”系統(tǒng)能辦、好辦，切實解決企業(yè)群眾辦事多窗口跑腿、耗時長等問題。

下一步，省社會保險服務(wù)局將持續(xù)實施高質(zhì)量擴面專項行動，借助技術(shù)手段賦能民生，充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，推動參保覆蓋面持續(xù)擴大，讓廣大參保群眾享受到更為優(yōu)質(zhì)、貼心的服務(wù)，兜住、兜準、兜牢民生底線，持續(xù)打造更加堅實的社會保障網(wǎng)，為青海經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻社保力量。