就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。中共中央政治局就促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)就業(yè)工作的高度重視。習(xí)近平總書記的重要講話，為新時(shí)代新征程就業(yè)工作作出新定位、賦予新使命，深入闡釋了促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和本質(zhì)特征，系統(tǒng)回答了事關(guān)就業(yè)的一系列方向性、根本性、全局性問題，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。重慶人社部門將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作為重大政治責(zé)任，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

強(qiáng)化優(yōu)先導(dǎo)向，健全高質(zhì)量充分就業(yè)的工作機(jī)制。習(xí)近平總書記指出，各級(jí)黨委和政府要把就業(yè)當(dāng)作民生頭等大事來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度機(jī)制。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要各級(jí)各部門齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)、群策群力。重慶人社部門將充分發(fā)揮就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，注重調(diào)動(dòng)各方面的積極性主動(dòng)性，著力構(gòu)建“大就業(yè)”工作格局。強(qiáng)化內(nèi)部盤活，組織動(dòng)員各業(yè)務(wù)板塊、各處室單位圍繞促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)出主意、拿措施、下真功夫。強(qiáng)化部門協(xié)同，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、教育、經(jīng)信、商務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持專班運(yùn)行、定期調(diào)度，在崗位開發(fā)、資金投入、舉辦活動(dòng)等方面協(xié)同發(fā)力。強(qiáng)化責(zé)任壓實(shí)，健全目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)機(jī)制，完善調(diào)查失業(yè)率納入民生報(bào)表季度晾曬機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)縣黨委政府將高質(zhì)量充分就業(yè)作為地區(qū)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，形成市和區(qū)縣聯(lián)動(dòng)的工作合力。

強(qiáng)化穩(wěn)崗?fù)貚彛瑯?gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)的動(dòng)力引擎。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，使高質(zhì)量發(fā)展的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過程，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。重慶人社部門將圍繞“416”科技創(chuàng)新布局和構(gòu)建“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、需求鏈，強(qiáng)化招工用工保障鏈。健全就業(yè)服務(wù)專員制度，全量收集行業(yè)企業(yè)空缺崗位，廣泛開展招聘對(duì)接，切實(shí)把有效的用工需求轉(zhuǎn)化為有力的就業(yè)拉動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌用好社保補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)階段性減免、擔(dān)保貸款等惠企政策，充分釋放政策紅利，支持穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)。主動(dòng)服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)，為勞動(dòng)者居家就業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、兼職務(wù)工創(chuàng)造條件。完善靈活就業(yè)服務(wù)保障措施，打造零工市場(chǎng)和零工驛站，廣泛收集非全日制用工、臨時(shí)性和階段性用工等信息，支持勞動(dòng)者多渠道靈活就業(yè)。

強(qiáng)化就業(yè)幫扶，穩(wěn)住高質(zhì)量充分就業(yè)的重點(diǎn)群體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體是就業(yè)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，穩(wěn)住重點(diǎn)群體就業(yè)就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。重慶人社部門將堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，深入實(shí)施百萬高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，全年籌集市場(chǎng)化就業(yè)崗位100萬個(gè)以上、開發(fā)政策性崗位10萬個(gè)以上。提前做好高校畢業(yè)生畢業(yè)前后有機(jī)銜接，全面落實(shí)未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制服務(wù)，確保高校畢業(yè)生年底就業(yè)率不低于去年水平，困難家庭畢業(yè)生100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)外出農(nóng)民工務(wù)工情況，健全返鄉(xiāng)回流人員跟蹤服務(wù)機(jī)制，用好就業(yè)幫扶車間等載體，積極推廣“以工代賑”方式，優(yōu)先吸納農(nóng)民工特別是脫貧人口，促進(jìn)就業(yè)增收。健全困難人員就業(yè)援助機(jī)制，實(shí)施“一人一策”就業(yè)幫扶，針對(duì)性提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持，拓寬高質(zhì)量充分就業(yè)的多元渠道。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。重慶人社部門將深入開展重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和呆賬核銷機(jī)制，對(duì)符合條件的落實(shí)免除反擔(dān)保要求。聯(lián)合相關(guān)部門、區(qū)縣、高校，共同建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。實(shí)施“渝創(chuàng)渝新”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟航計(jì)劃，重點(diǎn)資助一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)有意愿、有潛能的大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)。梯度培育創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，建立“導(dǎo)師帶項(xiàng)目、項(xiàng)目選導(dǎo)師”服務(wù)模式，常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)。舉辦“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)大賽，聯(lián)動(dòng)提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)等全方位、集成式創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極建設(shè)集場(chǎng)地保障、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、事務(wù)代理、融資對(duì)接、政策落實(shí)等于一體的創(chuàng)業(yè)孵化載體，打造特色化、功能化、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。組織政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)，每年提供1萬個(gè)免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位，支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)。

強(qiáng)化供給優(yōu)化，增強(qiáng)高質(zhì)量充分就業(yè)的要素支撐。習(xí)近平總書記指出，要加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，解決好人力資源供需不匹配這一結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。重慶人社部門將發(fā)揮公共實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)作用，構(gòu)建以企業(yè)自主培訓(xùn)、市場(chǎng)化培訓(xùn)為主要供給，以政府補(bǔ)貼培訓(xùn)為有益補(bǔ)充的培訓(xùn)供給體系。聚焦緊缺職業(yè)（工種）、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工需求，全面推行“崗位+培訓(xùn)+就業(yè)”“用工企業(yè)+培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”“緊缺工種目錄+培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄+培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄”3個(gè)“3+”組訓(xùn)模式，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效融合、高效配置。高質(zhì)量辦好第二屆“一帶一路”國際技能大賽，推動(dòng)技能人才的國際化培養(yǎng)與交流合作。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，形成技能就業(yè)、技能創(chuàng)業(yè)、技能成才的濃厚氛圍。

強(qiáng)化數(shù)字賦能，提升高質(zhì)量充分就業(yè)的配置效率。習(xí)近平總書記指出，要完善就業(yè)公共服務(wù)制度，健全就業(yè)公共服務(wù)體系。重慶人社部門將加快就業(yè)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、實(shí)名管理，實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作多跨融合、整體智治。多層次歸集業(yè)務(wù)經(jīng)辦數(shù)據(jù)，共享跨部門數(shù)據(jù)，建立多維度就業(yè)數(shù)據(jù)池、信息倉。重塑就業(yè)經(jīng)辦規(guī)程，精簡業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，優(yōu)化系統(tǒng)風(fēng)控規(guī)則，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理事前提醒、在線監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)監(jiān)管、數(shù)據(jù)反饋。抓住“數(shù)字重慶”建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)形成“社會(huì)·渝悅·就業(yè)”重大應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，豐富完善求職招聘“一碼辦”、職業(yè)培訓(xùn)“一鍵辦”、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“一網(wǎng)辦”。加快建設(shè)“招工就業(yè)”跑道，推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)等多跨事件貫通三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，打造“高質(zhì)量就業(yè)”綜合應(yīng)用場(chǎng)景。

強(qiáng)化權(quán)益保障，筑牢高質(zhì)量充分就業(yè)的和諧之基。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，是提升就業(yè)質(zhì)量、增強(qiáng)勞動(dòng)者安全感的重要舉措。重慶人社部門將圍繞健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，推進(jìn)全民參保計(jì)劃，加大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)向職業(yè)勞動(dòng)者廣覆蓋。深化新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，探索將出行、外賣、同城貨運(yùn)、即時(shí)配送等4個(gè)行業(yè)的所有平臺(tái)企業(yè)從業(yè)人員納入保障范圍。加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬提高不低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長速度。實(shí)施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點(diǎn)，打造勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)站點(diǎn)三級(jí)矩陣。強(qiáng)化欠薪隱患排查，打好行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、失信懲戒、刑事司法“組合拳”。嚴(yán)厲打擊“黑中介”、虛假招聘等違法違規(guī)現(xiàn)象，堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)歧視，營造公平就業(yè)環(huán)境。（重慶市人力資源和社會(huì)保障局黨組書記 謝禮國）