新形勢下，勞動者工作時間安排多元化、碎片化，影響相關法律法規(guī)政策的適用性，對保障勞動者休息權提出了新命題

休息權是勞動者的一項基本權利。如何保障勞動者的休息權，不時引發(fā)討論。當前，由于經(jīng)濟社會發(fā)展和就業(yè)形態(tài)加速變化，保障勞動者休息權面臨的問題復雜化、多樣化。把勞動者的休息權落到實處，需要多管齊下、精準施策。

隨著新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，越來越多勞動者從傳統(tǒng)勞動模式中離場，勞動的自主性增強，勞動者可以自由安排工作時間。比如，很多直播帶貨者在晚上、凌晨、周末等時間段工作；有些自由寫作者的工作時間段是夜晚；快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機的休息時間與接單意愿掛鉤，勞動和休息都呈現(xiàn)全天候特征。

在勞動和休息的安排上，一些行業(yè)和職業(yè)也具有一定個性化特征。相比正常上下班的職工，開店、擺攤等個體戶、經(jīng)營者的勞動時間是不一樣的，甚至錯位才有更多商機。在旅游休閑等服務業(yè)，勞動者也要錯位休息。有的勞動者利用節(jié)假日旅游，必然需要相關行業(yè)勞動者放棄休息、提供服務。實行項目化管理的勞動者在勞動時間、強度方面有特別要求，計酬標準主要是工作量而非工作時間。如果客戶、服務對象催得急或提出臨時需求，從業(yè)人員就要加班加點。有些行業(yè)的季節(jié)性很強，在不同時節(jié)，勞動者的勞動時間和強度大有區(qū)別。

新形勢下，勞動者工作時間安排多元化、碎片化，影響相關法律法規(guī)政策的適用性，對保障勞動者休息權提出了新命題。針對新情況新問題，應在靈活落實法律法規(guī)政策的基礎上，采取硬軟約束并用的方式更好保障勞動者的休息權。

所謂硬約束，指通過懲戒、強制等方式，推動勞動者休息權落實落地。加大違法行為查處和典型案例曝光力度，依法保障勞動者的休息權。結合特定群體的權益保護，增加休息時間或推行強制休息。比如，為了鼓勵生育，很多地方延長了生育假；為了避免疲勞駕駛導致交通事故，相關法規(guī)明確，駕駛員不應連續(xù)駕駛超過4小時，臨近4小時必須休息20分鐘。平臺企業(yè)可以結合行業(yè)特點和企業(yè)實際，合理確定新就業(yè)形態(tài)勞動者連續(xù)最長接單時間和每日最長工作時間，采取技術手段強制超長工作的勞動者休息。

所謂軟約束，指采取宣傳、倡導等方式，營造有利于保障勞動者休息權的氛圍。抵制“加班文化”，引導用人單位合理安排工作時間和工作量，幫助勞動者更好平衡工作和生活。值得注意的是，當前，隨著微信等在線工具被廣泛應用于職場，勞動者在家加班、線上加班的現(xiàn)象屢見不鮮，占用了休息時間，而且容易打破休息的完整性和連續(xù)性。用人單位應注重保障勞動者的離線休息權，避免不合理的無償線上加班，促進勞動者身心健康。