面對勞動爭議案件數(shù)量持續(xù)增長，案情復(fù)雜化、多樣化的新趨勢，3月14日，江津區(qū)整合全區(qū)各相關(guān)系統(tǒng)的職能、資源，在區(qū)職工服務(wù)中心設(shè)立重慶市首個勞動用工合規(guī)指導(dǎo)中心，旨在“集約化”開展多元解紛、用工指導(dǎo)等，聯(lián)合推動勞動爭議的預(yù)防和化解，構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系。

在多元共治上下功夫 集中轄區(qū)優(yōu)勢力量

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，江津區(qū)共有各類市場主體135077戶。其中，個體工商戶97271戶，農(nóng)民專業(yè)合作社1181戶，企業(yè)36625戶。企業(yè)中，國有、集體及其控股企業(yè)1533戶，私營企業(yè)34944戶，外資企業(yè)148戶，大多數(shù)屬于民營企業(yè)和中小企業(yè)。

近年來，江津區(qū)勞動爭議案件呈逐年上升趨勢并在2022年出現(xiàn)了較大增長，增幅達50%。面對勞動爭議案件增長化、具體案情復(fù)雜化、勞資矛盾多樣化等新趨勢，江津區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局、區(qū)人力社保社局、區(qū)總工會和區(qū)工商聯(lián)有關(guān)部門從調(diào)解、機制、資源等要素切入，在共建勞動爭議解紛聯(lián)動機制的基礎(chǔ)上，積極推進一站式止?fàn)幗饧娖脚_的建立，勞動用工合規(guī)指導(dǎo)中心在此背景下應(yīng)運而生。

指導(dǎo)中心設(shè)在江津區(qū)總工會職工服務(wù)中心，建設(shè)有標(biāo)準化調(diào)解室、辦公室，由區(qū)法院相關(guān)負責(zé)人擔(dān)任召集人，各部門相關(guān)負責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)人，辦公室設(shè)在江津區(qū)法院民一庭。

指導(dǎo)中心的建立，讓江津區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)勞動爭議案件的“司法、行政、仲裁”三調(diào)聯(lián)動，充分利用專業(yè)性、集中性優(yōu)勢推動勞動爭議有效化解。

在化解機制上下功夫 推動糾紛實質(zhì)化解

指導(dǎo)中心以充分保障勞動者合法權(quán)益，依法保護商事主體合法權(quán)益，努力尋求勞資雙方當(dāng)事人訴求的“共贏點”為目標(biāo)，秉持“小案事不小、小案不小辦”的理念，堅持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合原則，穩(wěn)妥高效化解涉企勞動糾紛。

據(jù)介紹，依托指導(dǎo)中心將以矛盾糾紛統(tǒng)籌化解為重要職責(zé)，推動審判、仲裁與指導(dǎo)中心深度融合，以指導(dǎo)中心為點，車載便民法庭為線，定期開展巡回審判、巡回仲裁，讓勞動爭議就近就地一次性、一站式解決，在為勞動者提供便利的同時起到“審理一案，教育一片”的效果。

依托基層調(diào)解資源，指導(dǎo)中心還將成立法院、仲裁委調(diào)解工作室，就地調(diào)解勞動爭議案件。此外，積極吸納人民調(diào)解委員會、律師、企業(yè)代表、勞動者代表和青年志愿者等入駐成為特邀調(diào)解員，努力構(gòu)建涵蓋各領(lǐng)域、各行業(yè)的全方位調(diào)解格局，以低成本、高效率的糾紛化解方式持續(xù)降低社會治理成本，提升治理水平。

在訴源治理上下功夫 提供涉企法律服務(wù)

除息訴止?fàn)幫猓笇?dǎo)中心注重引導(dǎo)轄區(qū)用人單位依法合規(guī)用工，有效防范勞動爭議矛盾糾紛，強化勞動爭議訴源治理，構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系。

據(jù)介紹，各部門共同出臺的《重慶市江津區(qū)勞動用工合規(guī)指導(dǎo)中心工作機制實施方案》，建立了優(yōu)勢互補、通力合作、整體推進的工作聯(lián)系制度、重大爭議報告制度，將定期召開聯(lián)席會議，通報勞動爭議工作情況，分析研究區(qū)域內(nèi)勞動爭議化解工作面臨的問題和困難，提出下一步工作意見和措施。

勞動用工合規(guī)中心還會定期開展法律培訓(xùn)、法律講堂，發(fā)布典型案例，指導(dǎo)企業(yè)用工行為。當(dāng)天，江津區(qū)法院、區(qū)人力社保局聯(lián)合發(fā)布了江津區(qū)第一批勞動爭議典型案例，該批典型案例聚焦轄區(qū)內(nèi)多發(fā)勞動爭議現(xiàn)實問題，涉及確認勞動關(guān)系、工傷保險待遇、解除勞動合同等各個方面。指導(dǎo)中心將通過組織學(xué)習(xí)、印制發(fā)放等方式，將典型案例盡可能觸及轄區(qū)各家企業(yè)。

據(jù)悉，指導(dǎo)中心將在實際運行中，探索建立更加高效的案件分流機制，司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)利用自身專業(yè)優(yōu)勢，推進訴調(diào)對接的“調(diào)”向前延伸，集中落實調(diào)解協(xié)議、委托調(diào)解、調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認等，做到預(yù)防在先、分層遞進、專群結(jié)合、全面覆蓋。

江津法院黨組書記、院長揭誠渝表示，江津區(qū)將以勞動用工合規(guī)指導(dǎo)中心的建立為契機，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，繼續(xù)創(chuàng)新勞動爭議案件解紛工作機制，構(gòu)建訴源治理共治格局，切實實現(xiàn)維護職工權(quán)益與促進企業(yè)發(fā)展“雙贏”，以解紛“加速度”傳遞“民生溫度”，為營造良好的營商環(huán)境和就業(yè)環(huán)境提供有力法治保障。（李波）