近年來,甘肅省張掖市甘州區(qū)人社局加強與公安、法院、檢察院等部門的聯(lián)動配合,強化拒不支付勞動報酬行為涉嫌犯罪案件的調(diào)查、移送工作,嚴厲打擊惡意欠薪和欠薪逃匿行為,逐步建立了勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,對打擊拒不支付勞動報酬違法行為,維護社會公平正義發(fā)揮了重要作用。
一是建立協(xié)調(diào)會議制度,實現(xiàn)信息共享。為了解決人社行政部門與法院、檢察院、公安局等部門間溝通不暢的問題,甘州區(qū)按照打擊拒不支付勞動報酬相關(guān)要求,建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接協(xié)調(diào)會議制度,人社、法院、檢察院、公安局等部門就涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作,互通各自在查辦拒不支付勞動報酬違法犯罪案件中的經(jīng)驗、做法,并就案件中的證據(jù)收集、法律認定等問題,加強聯(lián)系、互通情況、提出對策,形成打擊合力,共同解決農(nóng)民工欠薪問題。
二是健全聯(lián)動協(xié)查機制,加強調(diào)查取證。甘州區(qū)人社局加大執(zhí)法力度,加強工作聯(lián)動,對重大涉嫌惡意欠薪的案件,甘州區(qū)人社局積極商請公安機關(guān)提前介入,共同探討案件是否符合拒不支付勞動報酬罪的構(gòu)成標標準,引導勞動保障監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查取證,協(xié)助勞動保障監(jiān)察機構(gòu)收集違法行為人逃匿事實的證據(jù),并對證據(jù)的固定和保全等問題提供意見建議。進一步提高了勞動保障監(jiān)察人員的刑事證據(jù)意識,配合公安機關(guān)開展偵查。
三是建立雙向?qū)W習制度,提高執(zhí)法能力。人社行政部門與法院、檢察院、公安局等部門單位通過參加業(yè)務(wù)座談會、工作經(jīng)驗交流會、執(zhí)法知識培訓班等形式,互相探討業(yè)務(wù)知識和辦案技能,明確勞動保障惡意欠薪案件與刑事領(lǐng)域拒不支付勞動報酬罪的界限,提高識別案件性質(zhì)的能力,強化取證意識,注重證據(jù)的有效性、關(guān)聯(lián)性。