“我在市人社局申請的30萬元貼息貸款不到一個(gè)星期就到賬了，這可真是‘及時(shí)雨’！這下進(jìn)貨有保障了。”漯河市郾城區(qū)孟南唯愛母嬰用品店負(fù)責(zé)人馬陸洋高興地說。他所說的貸款就是由漯河市人社局聯(lián)合有關(guān)銀行向創(chuàng)業(yè)者提供的政府貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

2023年，像馬陸洋這樣的各類創(chuàng)業(yè)主體，漯河市人社局共扶持了4025個(gè)，新增發(fā)放政府貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1730筆，金額達(dá)6.61億元，帶動和吸納就業(yè)1萬余人。

加強(qiáng)宣傳合作，帶動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)

為進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動促就業(yè)作用，深入優(yōu)化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)實(shí)體紓困解難，漯河市人社局全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的“補(bǔ)給站”作用，為各類創(chuàng)業(yè)群體、小微企業(yè)提供普惠金融支持。

一方面，漯河市人社局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作部署要求，不斷深化與相關(guān)銀行金融機(jī)構(gòu)的合作力度和模式，創(chuàng)新貸款產(chǎn)品，提高政策知曉度。簡化辦理程序，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，節(jié)省群眾辦事時(shí)間，讓“信息多跑路、貸款人少跑腿”，最大程度上確保貸款發(fā)放“及時(shí)、高效、方便”。另一方面，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號和微信工作群作用，廣泛開展線上宣傳。采取市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，主動下沉服務(wù)，開展“三走四送五進(jìn)”送貸上門活動，確保應(yīng)知盡知、應(yīng)貸盡貸。對漯河市合法注冊的市場主體，通過短信方式，點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)宣傳到企業(yè)法人的手機(jī)上，讓政策紅利直達(dá)市場主體。同時(shí)，結(jié)合“五星”支部創(chuàng)建，通過社區(qū)網(wǎng)格員入戶走訪、微信宣傳、發(fā)放宣傳折頁等方式，向轄區(qū)個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)宣傳，提高廣大個(gè)體工商戶對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的知曉度。2023年，全市各級創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)先后開展政策宣傳50余次，發(fā)放宣傳彩頁近10萬份，通過抖音、微信公眾號、漯河手機(jī)報(bào)等媒體發(fā)布政策信息600余條。

加大政策突破，創(chuàng)新產(chǎn)品顯特色

漯河市人社局在政策許可的前提下，結(jié)合本地實(shí)際，為加快貸款發(fā)放，在拓寬貸款對象、提高貸款額度、信用擔(dān)保、免除反擔(dān)保范圍等政策上大膽創(chuàng)新，與合作的銀行金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新更加富有本地特色的貸款產(chǎn)品，幫助創(chuàng)業(yè)群體能夠更快、更方便地申請到貸款。

對符合貼息條件的，提供零利息、零費(fèi)用、零成本的“三零貸”；對不符合貼息條件或“三零貸”期滿的，提供低擔(dān)保、低門檻、低利率“創(chuàng)貸+商貸”的“三低貸”。同時(shí)，還圍繞重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)群體，聯(lián)合退役軍人管理、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門，創(chuàng)新設(shè)立了“巧媳婦巾幗貸”“退役軍人創(chuàng)業(yè)貸”等本地化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款產(chǎn)品，著力滿足創(chuàng)業(yè)群體貸款多樣化需求。2023年，共發(fā)放“巧媳婦巾幗貸”566筆1.82億元，“退役軍人創(chuàng)業(yè)貸”34筆1105萬元，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸12筆455萬元。

加快辦理流程，申請貸款更便捷

漯河市人社局通過開展“人社服務(wù)快辦行動”，對貸款申請流程進(jìn)行詳細(xì)梳理，精簡貸款申請材料，優(yōu)化加快辦理流程，在利用大數(shù)據(jù)支撐的基礎(chǔ)上，目前已達(dá)成了一張身份證即可申請個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款的便利程度。

在辦理流程壓縮三分之二時(shí)限的基礎(chǔ)上，還面向社會公開承諾個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“7天速貸”，即符合條件的7天內(nèi)貸款到賬。同時(shí)，開通了“掌上貸”服務(wù)，申請人通過綁定電子社會保障卡，掃碼“漯河人社服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)一鍵通“掌上貸”便捷辦理，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾少跑腿，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。“掌上貸”的服務(wù)方式被省級媒體報(bào)道，被確定為河南政務(wù)服務(wù)改革典型，還被河南省人社廳作為告知承諾制典型上報(bào)國家人社部。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格監(jiān)管保回款

漯河市人社局對發(fā)放的每一筆貸款都建立了信息臺賬，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有很大一部分是政府貼息，必須認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)防控，讓貸款發(fā)得出、用得好、收得回。

漯河市人社局運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的方式，聯(lián)合市場監(jiān)管、民政等部門，對申貸人員信息進(jìn)行核實(shí)比對，嚴(yán)格貸前信息審核。建立貸款受理、審核、審查分工負(fù)責(zé)制，做好實(shí)地考察，重點(diǎn)核實(shí)經(jīng)營項(xiàng)目真實(shí)性、貸款用途和還款來源。同時(shí)，加強(qiáng)貸后管理，通過實(shí)地、電話等方式，做好貸后回訪，及時(shí)了解借款人企業(yè)經(jīng)營情況和還款能力。2023年，全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款回收率始終保持在98%以上，實(shí)現(xiàn)了擔(dān)保基金安全運(yùn)行的良性目標(biāo)。