日前，湖南省十四屆人大常委會第六次會議表決通過《湖南省社會保險基金監(jiān)管條例》（以下簡稱《條例》），自2024年1月1日起施行。

《條例》主要是從以下四個方面來進一步完善社保基金監(jiān)管體系。

明確監(jiān)管主體。《條例》規(guī)定了各級政府的領(lǐng)導責任，要求建立健全社會保險基金安全監(jiān)管責任體系；明確社會保險行政部門主管全省社會保險基金監(jiān)管工作；財政、審計、衛(wèi)生健康等部門以及人民銀行、稅務(wù)機關(guān)、金融監(jiān)管部門，在各自職責范圍內(nèi)做好社會保險基金監(jiān)管相關(guān)工作；還明確了社會保險服務(wù)機構(gòu)和合作銀行等的工作責任。

明確監(jiān)管內(nèi)容。《條例》規(guī)定對社會保險基金的收支、管理、投資運營等全過程進行監(jiān)管。監(jiān)管內(nèi)容主要包括：用人單位申報、繳納社會保險費情況；基金財政專戶、銀行結(jié)算賬戶的設(shè)立、使用等情況；基金實行收支兩條線管理情況；社會保障卡金融應(yīng)用情況；單位和個人貫徹執(zhí)行社會保險基金法律、法規(guī)、規(guī)章等情況。

明確監(jiān)管方式。《條例》規(guī)定了社會保險、財政等部門以及稅務(wù)機關(guān)可以采取的七項監(jiān)督檢查措施。主要有：進入有關(guān)場所進行實地調(diào)查、檢查；詢問與調(diào)查事項有關(guān)的單位和個人；查閱、記錄、復制與社會保險基金有關(guān)的資料，查詢社會保險信息管理系統(tǒng)的用戶管理、權(quán)限控制、數(shù)據(jù)管理等情況。明確要求被監(jiān)督檢查單位、個人應(yīng)當如實提供與社會保險有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，不得拒絕檢查或者瞞報、謊報、漏報有關(guān)情況。

明確法律責任。《條例》規(guī)定，公職人員在社會保險基金監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。還規(guī)定了合作銀行的罰則，對于法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定了的法律責任，不再重復規(guī)定。

本次立法主要是結(jié)合湖南實際，針對社會保險法中的第十章社會保險監(jiān)督，把上位法比較原則的或者不易操作的事項進一步明確和細化。條例在修改過程中，始終堅持以問題為導向，以實現(xiàn)“基金全過程安全、管理全過程規(guī)范、運行全過程公開、責任全過程落實”為立法目標，開展制度設(shè)計，旨在切實提升監(jiān)管水平，維護人民群眾切身利益。