就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款關(guān)乎民生、連接民心，是推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、穩(wěn)促就業(yè)”的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。如何讓創(chuàng)業(yè)者不再等“貸”是贛州市孜孜以求不斷探索的重要實(shí)踐。

寧都縣的廖竹生先天性殘疾，卻把家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品“搬出”了大山，帶領(lǐng)殘疾群眾電商創(chuàng)業(yè)闖新路，用勤勞雙手創(chuàng)造美好生活；

瑞金市的劉佩群遭遇多重變故，卻以花為媒做大“美麗經(jīng)濟(jì)”，將插花藝術(shù)帶進(jìn)了校園，融入了生活，綻放花樣“她”力量；

安遠(yuǎn)縣的謝意頂著巨大風(fēng)險(xiǎn)，種植枇杷10畝、三華李120畝、翠冠梨410畝，讓荒山披上了綠裝，打造出現(xiàn)實(shí)版的“花果山”……

一個(gè)個(gè)生動(dòng)案例的背后是贛州市各級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作為抓手，幫助創(chuàng)業(yè)者解決資金“卡脖子”難題的真實(shí)寫照，更是贛州市各級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的責(zé)任擔(dān)當(dāng)及民生溫度的印證。

近年來(lái)，贛州市把創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作為民生工程來(lái)抓，創(chuàng)新奮發(fā)，積極作為，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的強(qiáng)大作用，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同部門聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化服務(wù)管理、強(qiáng)化政策宣傳等方面精準(zhǔn)發(fā)力，幫助個(gè)人創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)破解融資難問(wèn)題，讓更多創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，邁出了民生改善的堅(jiān)實(shí)步伐，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作取得新成效。

截至今年9月底，贛州市累計(jì)設(shè)立擔(dān)保基金5.1億元，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款334.03億元，其中：扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款257.64億元，占發(fā)放總額的77.13%，扶持小微企業(yè)貸款76.39億元，占發(fā)放總額的22.87%。累計(jì)直接扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)27.46萬(wàn)人次，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)121.38萬(wàn)人次，累計(jì)回收到期貸款277.38億元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額56.64億元，其中個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款余額44.16億元，小微企業(yè)貸款余額12.48億元，還款率99.96%。

緊盯目標(biāo)保進(jìn)度 

狠抓落實(shí)提效能

為確保創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的進(jìn)度，該中心在年初下發(fā)關(guān)于下達(dá)2023年全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作目標(biāo)任務(wù)的通知，每月進(jìn)行工作調(diào)度，半年進(jìn)行通報(bào)，確保創(chuàng)業(yè)貸款工作扎實(shí)有效推進(jìn)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，專門召開工作調(diào)度會(huì)，實(shí)時(shí)跟蹤發(fā)放進(jìn)度，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞民生工程任務(wù)，開展矩陣式宣傳，發(fā)揮典型示范作用，進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策知曉度，確保全市發(fā)放量保持全省第一、全國(guó)前列。

同時(shí)，積極向上級(jí)部門報(bào)送高層次人才、高技能人才創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和小微企業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目14個(gè)，發(fā)放貸款金額5970萬(wàn)元。成功舉辦全國(guó)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“跟蹤指導(dǎo)助力行動(dòng)”（江西站·寧都場(chǎng)）專場(chǎng)活動(dòng)。每年舉辦一期全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，不斷提升全市創(chuàng)貸工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力水平。

聚焦重點(diǎn)群體

釋放紅利促創(chuàng)業(yè)

一直以來(lái)，贛州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作聚焦高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、脫貧勞動(dòng)力、退捕漁民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等群體，符合條件的創(chuàng)業(yè)人員可享受政府貼息政策，個(gè)人創(chuàng)業(yè)者貸款額度最高可達(dá)30萬(wàn)元，合伙組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)最高400萬(wàn)元，小微企業(yè)貸款額度最高可達(dá)600萬(wàn)元。

“沒(méi)有這一筆筆貸款資金，肯定就沒(méi)有我現(xiàn)在的事業(yè)。”退役軍人賴志剛感慨地說(shuō)道。退伍后的賴志剛在家鄉(xiāng)定南縣種植藍(lán)莓，2015年至2022年，獲得3輪累計(jì)125萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款……在“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”金融活水的澆灌下，賴志剛的藍(lán)莓莊園從10畝發(fā)展成200畝，帶動(dòng)60多人在基地務(wù)工，并成立了電商公司，藍(lán)莓果汁飲料、藍(lán)莓果干等深加工產(chǎn)品銷售到全國(guó)各地。

這只是贛州聚焦重點(diǎn)群體，釋放紅利促創(chuàng)業(yè)的一個(gè)縮影。為更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，贛州加大對(duì)重點(diǎn)群體的扶持和創(chuàng)業(yè)貸款的貼息力度，著力解決貸款者融資難、融資貴等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸。

疏通辦事堵點(diǎn)

提升服務(wù)質(zhì)效

為打造方便、優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)環(huán)境，探索構(gòu)建創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，贛州探索創(chuàng)新利企惠民舉措，有效提高了創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)質(zhì)效。對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策、申報(bào)材料、操作辦法、經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)、注意事項(xiàng)等進(jìn)行全面梳理，讓創(chuàng)業(yè)者一看就懂、一看就會(huì)。簡(jiǎn)化流程，縮短審批時(shí)限，優(yōu)質(zhì)個(gè)體工商戶和小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦，有力推動(dòng)創(chuàng)貸業(yè)務(wù)簡(jiǎn)便辦、提速辦。建立一支創(chuàng)貸服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，暢通創(chuàng)業(yè)貸款政策解答和問(wèn)題解決渠道，為創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，評(píng)估創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定創(chuàng)業(yè)方案，開辟綠色通道，提供貼心服務(wù)。

嚴(yán)把貸款質(zhì)量關(guān)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息管理系統(tǒng)，對(duì)每個(gè)人、每筆貸款都實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)，將重點(diǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析納入日常工作，規(guī)范線上辦理流程，有效控制業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作規(guī)范化。貼息周轉(zhuǎn)金利民，為確保貼息資金按季度及時(shí)撥付至貸款人，銀行設(shè)立臨時(shí)貼息周轉(zhuǎn)金，在貼息資金暫未撥付到位的情況下，優(yōu)先保障貸款人的利益，降低貸款人融資成本。贛州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作連續(xù)多年保持全省、全國(guó)前列，先后榮獲國(guó)務(wù)院“全國(guó)就業(yè)先進(jìn)工作單位”、人社部“全國(guó)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”等稱號(hào)。

贛州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的政策優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)貸款政策宣傳力度，朝著民生所需、民心所向的方向繼續(xù)前行，全力支持廣大創(chuàng)業(yè)者，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（曾本柱 黃雪芳）