2020年8月20日，在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書記提出“要探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)‘一卡通’，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)‘同城待遇’。”2022年4月，浙江省被國(guó)務(wù)院辦公廳列為全國(guó)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用試點(diǎn)省份之一。

總書記有號(hào)令、國(guó)務(wù)院有部署，浙江見(jiàn)行動(dòng)。近年來(lái)，浙江省以“便民利民惠民、服務(wù)民生”為宗旨，會(huì)同22個(gè)省級(jí)部門成立工作專班，出臺(tái)實(shí)施《浙江省推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》，扎實(shí)推進(jìn)居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)，有力促進(jìn)全省區(qū)域公共服務(wù)普惠化、便捷化。

截至目前，浙江省已有154項(xiàng)居民服務(wù)事項(xiàng)支持一卡通用。群眾憑社會(huì)保障卡可在人社、科技、公安、民政、醫(yī)保、自然資源、建設(shè)、體育、殘聯(lián)等9個(gè)部門辦理政務(wù)事項(xiàng)。人社、教育、民政、司法、財(cái)政、衛(wèi)健、自然資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)保、殘聯(lián)、工會(huì)等12個(gè)部門的各項(xiàng)補(bǔ)貼通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放。全省約5000家醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持憑卡就醫(yī)購(gòu)藥。群眾憑浙江省第三代社會(huì)保障卡可通乘全國(guó)300余個(gè)城市公交、地鐵，寧波、嘉興、湖州三地公交、地鐵實(shí)現(xiàn)全國(guó)持卡人乘車“同城待遇”。全省國(guó)有圖書館和博物館以及A級(jí)旅游景區(qū)支持社會(huì)保障卡核驗(yàn)身份，600余個(gè)體育場(chǎng)館支持群眾憑卡健身。全省居民服務(wù)“一卡通”工作取得階段性成效。

為進(jìn)一步提高群眾對(duì)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”的認(rèn)同感和滿意度，浙江省鼓勵(lì)各市、縣積極創(chuàng)新，以小切口入手解決大問(wèn)題，推動(dòng)打造更多智能高效、服務(wù)多元、類型多樣的“一卡通”應(yīng)用場(chǎng)景，不斷完善以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”服務(wù)管理模式。

寧波：聚焦群眾消費(fèi) 創(chuàng)新社保卡“優(yōu)惠商戶”模式

寧波市主動(dòng)作為、積極破題，依托省集中社會(huì)保障卡“一卡通”優(yōu)惠服務(wù)系統(tǒng)，創(chuàng)新“優(yōu)惠商戶”模式，實(shí)現(xiàn)全國(guó)持卡人憑社會(huì)保障卡在優(yōu)惠商戶享受同等專屬優(yōu)惠，讓社會(huì)保障卡持續(xù)融入群眾生活，延伸社會(huì)保障卡服務(wù)鏈條。一方面，寧波市通過(guò)對(duì)淘寶、餓了么等電商平臺(tái)各類消費(fèi)數(shù)據(jù)和行為進(jìn)行匯總分析，找出大眾消費(fèi)熱點(diǎn)領(lǐng)域；另一方面，寧波市結(jié)合本地實(shí)際，優(yōu)選既有好口碑又有硬實(shí)力的熱點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，建立本地“優(yōu)惠商戶”儲(chǔ)備庫(kù)，逐步將符合群眾期待的優(yōu)質(zhì)商家簽約成為社會(huì)保障卡優(yōu)惠商戶。

寧波市對(duì)優(yōu)惠商戶進(jìn)行規(guī)范化管理，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)牌，督促簽約商戶將其置于門店顯要位置，并清晰標(biāo)明社會(huì)保障卡專屬優(yōu)惠信息，讓群眾明明白白消費(fèi)。同時(shí)，還上線了社會(huì)保障卡優(yōu)惠專區(qū)，支持發(fā)放社會(huì)保障卡消費(fèi)券，為交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、優(yōu)惠商戶等領(lǐng)域提供優(yōu)惠“同城待遇”。目前，浙江省已在全省10個(gè)地區(qū)復(fù)制推廣“優(yōu)惠商戶”模式，吸引商戶近1000家，為全國(guó)持卡人提供同等優(yōu)惠，覆蓋餐飲住宿、旅游觀光、文化娛樂(lè)、養(yǎng)生保健等不同類型的場(chǎng)所，為群眾優(yōu)惠1200多萬(wàn)元。

溫州：加強(qiáng)政校協(xié)同 打造社保卡高校應(yīng)用

溫州市甌海區(qū)人社部門以服務(wù)高校大學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，充分結(jié)合社會(huì)保障卡一卡多用的功能特點(diǎn)，依托省集中的社會(huì)保障卡管理服務(wù)平臺(tái)，在大學(xué)生和人社、高校和社會(huì)之間架起數(shù)據(jù)橋梁，構(gòu)建“一卡、兩端、三群體”體系架構(gòu)，打造“學(xué)社里”高校應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等公共服務(wù)資源向高校拓展，高校場(chǎng)地、培訓(xùn)、文化等優(yōu)勢(shì)資源向校外延伸，實(shí)現(xiàn)信息資源互通互融。

當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)打造了四大智慧應(yīng)用場(chǎng)景。一是市民入校“一卡通行”。通過(guò)社會(huì)保障卡連接公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡與高校門禁實(shí)時(shí)對(duì)接，為高校適度開(kāi)放架設(shè)了一道“安全門”，讓市民能夠享受高校內(nèi)部專屬教育和公共設(shè)施資源，如參加公益講座培訓(xùn)、參觀特色場(chǎng)館、使用體育場(chǎng)地等。二是學(xué)生檔案“一卡集成”。以社會(huì)保障卡為載體，通過(guò)共享大學(xué)生學(xué)歷、經(jīng)歷、榮譽(yù)、技能等33項(xiàng)數(shù)據(jù)，生成多維度可視化的個(gè)人就業(yè)“口袋檔案”，實(shí)現(xiàn)就業(yè)簡(jiǎn)歷一鍵生成、個(gè)人信息一鍵認(rèn)證、推薦崗位一鍵匹配、快速應(yīng)聘一鍵投遞等。三是政策補(bǔ)貼“一卡入賬”。聚焦高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)周期，形成涵蓋實(shí)習(xí)補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等12項(xiàng)補(bǔ)貼“政策清單”，系統(tǒng)自動(dòng)匹配大學(xué)生情況，生成個(gè)人專屬的“福利清單”，大學(xué)生只需“一鍵”即可了解申領(lǐng)信息。四是技能培訓(xùn)“一卡供給”。通過(guò)連接技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校就業(yè)培訓(xùn)課程資源，將政府、社會(huì)和學(xué)校培訓(xùn)資源整合貫通，定期發(fā)布職業(yè)技能培訓(xùn)清單，并通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)需求精準(zhǔn)配置，拓寬大學(xué)生從業(yè)范圍。

“學(xué)社里”應(yīng)用自從2022年10月上線以來(lái)，已收集就業(yè)崗位2.24萬(wàn)個(gè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位1850個(gè)，服務(wù)大學(xué)生8萬(wàn)名。

嘉興、麗水等地：聚焦老年群體 提供社保卡暖心服務(wù)

嘉興市瞄準(zhǔn)“一卡通”“同城待遇”工作要求，聚焦老年人“一卡通”便捷需求，破除區(qū)域一體化建設(shè)中群眾無(wú)法有效享受“同城待遇”的壁壘，在嘉善縣試點(diǎn)推出長(zhǎng)三角“敬老通”應(yīng)用。嘉善縣人社局組織民政、交通、文旅、老齡辦等16家部門，梳理優(yōu)待老年人乘坐公交規(guī)定、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則等11個(gè)政策文件，覆蓋33項(xiàng)涉老服務(wù)事項(xiàng)，建立多部門協(xié)同機(jī)制，從技術(shù)方案、管理辦法等入手，集成老年卡、老年優(yōu)待證、敬老卡等涉及12個(gè)部門的16項(xiàng)卡、證、碼功能，貫通適老“身份識(shí)別、待遇核定、結(jié)算支付”的業(yè)務(wù)全流程模式，并集成為三大數(shù)字化、智慧化功能，實(shí)現(xiàn)涉老同城服務(wù)“一張卡”。同時(shí)，在“浙里辦”App上線了適合老年人使用的“智慧管家”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)消息智推、服務(wù)感知、商戶導(dǎo)航、信息查詢等功能，“一網(wǎng)打盡”老年人的生活需求，讓老人更省心，更便捷。

麗水市對(duì)標(biāo)老年群體居家養(yǎng)老攜卡多出行難、待遇多申領(lǐng)難、對(duì)象多服務(wù)難、慢病多就醫(yī)難、意外多急救難、爭(zhēng)議多關(guān)愛(ài)難等問(wèn)題，在全省率先探索建立全生命周期、全閉環(huán)的智慧居家養(yǎng)老“一卡通”服務(wù)保障體系，搭建了待遇一卡智享、出行一卡智助、慢病一卡智醫(yī)、意外一卡智護(hù)、社區(qū)一卡智樂(lè)5個(gè)核心應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)山區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)智慧享老、幸福有感。依托社會(huì)保障卡為老年人進(jìn)行“一人一檔”精準(zhǔn)畫像，形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，推進(jìn)公共服務(wù)普惠、均衡、可及、共享，全市1100多條公交線路、130個(gè)城市書房、20個(gè)景區(qū)、10個(gè)圖書館、9個(gè)博物館支持一卡（碼）通行，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老全地域覆蓋。同時(shí)，推動(dòng)21個(gè)部門、85家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、6家銀行、5家商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享、聯(lián)動(dòng)合作，梳理16項(xiàng)高頻涉老業(yè)務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)待遇享受、公共出行、醫(yī)療救護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等方面政策服務(wù)有效融合，為老年人提供全天候、全周期、全閉環(huán)服務(wù)。

下一步，浙江省將繼續(xù)秉持“以人民為中心”的理念，持續(xù)推動(dòng)居民服務(wù)“一卡通”發(fā)展。圍繞群眾切實(shí)需求，不斷創(chuàng)新“一卡通”應(yīng)用服務(wù)，優(yōu)化“一卡通”應(yīng)用場(chǎng)景服務(wù)流程，改進(jìn)群眾社會(huì)保障卡使用體驗(yàn)感。聯(lián)合社會(huì)保障卡服務(wù)銀行，利用數(shù)字化手段，進(jìn)一步探索優(yōu)化社會(huì)保障卡發(fā)行和銀行賬戶激活等服務(wù)流程，提升群眾用卡便捷度。在全省有條件的地區(qū)優(yōu)先建立老年人“一卡通”優(yōu)待模式，在醫(yī)療、護(hù)理、保健、社區(qū)服務(wù)、交通出行、文化旅游等領(lǐng)域，打造老年人“一卡通”應(yīng)用場(chǎng)景，推廣敬老領(lǐng)域“同城待遇”，促進(jìn)新時(shí)代老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，建立常態(tài)化宣傳機(jī)制，開(kāi)展社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”宣傳活動(dòng)，讓群眾知曉社會(huì)保障卡在政務(wù)服務(wù)、交通出行、文化旅游、就醫(yī)購(gòu)藥、待遇領(lǐng)取等方面的便捷服務(wù)和優(yōu)惠政策，能夠?qū)崒?shí)在在享受到“一卡通”帶來(lái)的便利和實(shí)惠。（來(lái)源：中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)）