江蘇省蘇州市人社局近日出臺(tái)《蘇州市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法》。《辦法》通過建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園（下稱留創(chuàng)園）分層管理體系，加大政策集成支持力度等舉措，進(jìn)一步賦能留創(chuàng)園建設(shè)發(fā)展，努力為留學(xué)人員來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更優(yōu)平臺(tái)和環(huán)境。

蘇州于1998年建設(shè)全市首家留創(chuàng)園，截至去年，已累計(jì)建成蘇州市級(jí)及以上留創(chuàng)園28家，其中國家級(jí)留創(chuàng)園4家、省級(jí)留創(chuàng)園17家、省級(jí)留創(chuàng)示范基地14家。全市市級(jí)留創(chuàng)園孵化面積累計(jì)超500萬平方米，累計(jì)在孵留創(chuàng)企業(yè)1600多家，集聚留學(xué)回國人員超7000人；引進(jìn)培養(yǎng)市級(jí)以上重大人才工程入選者超1000人；境內(nèi)外上市留創(chuàng)企業(yè)近40家。此次出臺(tái)的《辦法》分為總則、留創(chuàng)園認(rèn)定、政策支持、運(yùn)營(yíng)管理和附則等5章共20條規(guī)定，在吸收以往政策經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代留創(chuàng)載體建設(shè)特點(diǎn)和留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求進(jìn)行全新修訂升級(jí)。

《辦法》將蘇州市留創(chuàng)園分為A類園和B類園，分別明確了申請(qǐng)條件，每年申請(qǐng)認(rèn)定1次，每次認(rèn)定A類園不超過3家、B類園不超過5家，在確保建園質(zhì)量基礎(chǔ)上，擴(kuò)大建園數(shù)量規(guī)模。《辦法》放寬了留創(chuàng)企業(yè)的對(duì)象范圍，明確留創(chuàng)企業(yè)由留學(xué)人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦，留學(xué)人員為企業(yè)法人代表或自然人第一大股東，且以自有資金入股，股權(quán)占比一般不低于20%；或企業(yè)股東中的留學(xué)人員股東所持股權(quán)合計(jì)不低于30%，且以自有資金入股等。

《辦法》提出建立國際創(chuàng)客大賽總決賽綜合評(píng)審等賽事A類園（擬）入園留創(chuàng)企業(yè)（項(xiàng)目）“直通車”制度。支持入園企業(yè)引進(jìn)世界排名前200名高校博士，給予5萬元/人的引才獎(jiǎng)勵(lì)。支持市級(jí)以上留創(chuàng)園設(shè)立園區(qū)類博士后科研工作載體，鼓勵(lì)支持入園留創(chuàng)企業(yè)設(shè)立博士后工作載體。支持商業(yè)銀行開發(fā)“留創(chuàng)貸”產(chǎn)品等。《辦法》還優(yōu)化了留創(chuàng)園工作獎(jiǎng)勵(lì)條件，明確評(píng)定為蘇州市留創(chuàng)園后，對(duì)孵化畢業(yè)留創(chuàng)企業(yè)的蘇州市留創(chuàng)園運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，按每孵化畢業(yè)1個(gè)留創(chuàng)企業(yè)5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予工作獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)每年度引進(jìn)10個(gè)以上留創(chuàng)企業(yè)的留創(chuàng)園管理機(jī)構(gòu)，給予10萬元工作補(bǔ)貼。