黨建引領(lǐng) 創(chuàng)新賦能 多元發(fā)力 探索基層矛盾糾紛多元化解“迎澤模式”

太原市迎澤區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解中心

太原市迎澤區(qū)委政法委牽頭，整合全區(qū)司法、信訪、公安、人社、法院以及14家專業(yè)調(diào)解組織的調(diào)解資源，建立集業(yè)務(wù)咨詢、法律援助、多元調(diào)解、仲裁審理、訴訟服務(wù)、行政復(fù)議等多功能一體的“一站式”矛盾糾紛解決平臺，實現(xiàn)勞動人事爭議一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，探索出“以黨建引領(lǐng)為抓手、資源整合為主線、多元解紛為支撐”的勞動糾紛多元化解迎澤模式。堅持黨建引領(lǐng)勞動關(guān)系和諧發(fā)展，中心成立后第一時間成立黨支部，通過老黨員“傳幫帶”、離退休黨員干部兼職調(diào)解員等方式，切實提升勞動人事爭議化解能力。創(chuàng)新多元解紛模式，即解紛部門多元、解紛形式多元、支撐保障多元，實現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。完善“網(wǎng)格+調(diào)解”聯(lián)動機制，依托全區(qū)853個網(wǎng)格服務(wù)管理工作，利用網(wǎng)格員貼近群眾優(yōu)勢，及時掌握勞動糾紛線索，接入全省綜治系統(tǒng)、掌上公安系統(tǒng)，快速對接調(diào)解中心，響應(yīng)勞動者糾紛調(diào)解需求。制定調(diào)解工作考評激勵計劃，實施“以案定補”，激發(fā)社會力量參與調(diào)解積極性。開通欠薪案件“綠色通道”，實現(xiàn)欠薪案件快立、快調(diào)、快審、快結(jié)。加強智慧調(diào)解建設(shè)，依托全國勞動人事爭議在線調(diào)解平臺和人民法院調(diào)解平臺，實現(xiàn)遠(yuǎn)程線上調(diào)解等服務(wù)，大幅提升勞動人事爭議化解效率。2022年，調(diào)解中心勞動人事爭議案件調(diào)解成功率85.9%，有效維護(hù)勞動者合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

強預(yù)防 重調(diào)解 有效化解勞動糾紛

山西安泰控股集團(tuán)有限公司勞動爭議調(diào)解委員會

山西安泰控股集團(tuán)有限公司是一家主營鋼鐵、房地產(chǎn)、焦化、能源電力等多個業(yè)務(wù)的大型民營企業(yè)，擁有安泰集團(tuán)、新泰鋼鐵、安泰房地產(chǎn)等十余家子公司，用工規(guī)模龐大、用工方式復(fù)雜、外部協(xié)作單位眾多、勞動糾紛頻發(fā)。2019年，在介休市人社局指導(dǎo)下，公司成立勞動人事爭議調(diào)解委員會，堅持“源頭預(yù)防、多方聯(lián)動、調(diào)解為主”的原則，持續(xù)提升企業(yè)自主預(yù)防和化解勞動爭議能力，有效將勞動糾紛化解在萌芽狀態(tài)、解決在企業(yè)內(nèi)部。一是夯實調(diào)解基礎(chǔ)，推進(jìn)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，建立集團(tuán)工會、人力資源、法律、后勤、保安、安監(jiān)等多部門協(xié)同解紛機制，由各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)解委員會副主任，形成集團(tuán)內(nèi)部化解勞動爭議的工作合力。二是建強調(diào)解隊伍，吸納律師、人力資源主管、法務(wù)等專業(yè)人員擔(dān)任調(diào)解員，落實辦案補助等激勵措施，激發(fā)調(diào)解員積極性。三是注重源頭預(yù)防，依托班組、車間等基層組織，深入生產(chǎn)一線走訪調(diào)研，了解員工的思想動態(tài)和訴求困難，幫助員工解決實際問題。在矛盾多發(fā)的外部協(xié)作單位建立勞動糾紛調(diào)和點與巡視點，在各廠部建立信息員聯(lián)絡(luò)制度，重點對每季度勞動糾紛隱患較多的外部協(xié)作單位進(jìn)行事先監(jiān)測預(yù)警、事中嚴(yán)肅提醒、事后回訪跟蹤。近年來，調(diào)解委員會調(diào)解成功率80%以上，有效發(fā)揮企業(yè)調(diào)解委員會預(yù)防化解勞動爭議“第一道防線”作用。

打造“線上+線下”維權(quán)新模式 推進(jìn)勞動爭議辦理進(jìn)入“快車道”

晉城市總工會職工法律維權(quán)工作站

近年來，晉城市總工會創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮工會資源優(yōu)勢，依托合作的律師事務(wù)所設(shè)立職工法律維權(quán)工作站，通過社會化購買服務(wù)方式，引導(dǎo)律師參與法律援助和爭議調(diào)解，拓展法律維權(quán)范圍和功能，探索出“工會組織主導(dǎo)、社會力量主戰(zhàn)、同心協(xié)力共贏”的勞動者維權(quán)新路徑。法律維權(quán)工作站下設(shè)君宜、昌和、當(dāng)先、弘毅4個分站，由工作站律師免費為勞動者代理調(diào)解、仲裁和訴訟等活動，大幅減少勞動者維權(quán)成本；為企業(yè)提供用工指導(dǎo)、法律宣傳和集體協(xié)商等服務(wù)，有效提升企業(yè)自主預(yù)防和化解爭議能力，成為廣大勞動者“身邊法律顧問”和企業(yè)的“法律智囊”。建立勞動爭議三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，在市、縣兩級總工會設(shè)立“勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會”，指導(dǎo)職工法律維權(quán)工作站設(shè)立“職工勞動爭議調(diào)解室”，推進(jìn)轄區(qū)企業(yè)依托工會建立勞動爭議調(diào)解委員會，筑牢勞動爭議調(diào)解“第一道防線”。強化調(diào)裁審銜接，加強與法院、人社等部門溝通，建立爭議預(yù)警、形勢研判、信息共享、聯(lián)合會商、協(xié)調(diào)配合等制度，完善“法院+工會”在線訴調(diào)對接機制，開展全流程在線調(diào)解、申請司法審查確認(rèn)或出具調(diào)解書。開通“晉城職工法律維權(quán)”微信公眾號，線上提供法律咨詢4890人次，推送文章1133篇、音視頻260部，打造線上維權(quán)“快車道”、在線問答“工具書”、普法宣傳“主陣地”。三年來，工作站共調(diào)解勞動爭議案件130余件，涉及職工300余名，涉及金額400余萬元。