今年以來,山東省青島市深入貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》,聚焦“欠薪線索數(shù)量有效遏制、信息監(jiān)管水平持續(xù)提升、欠薪治理形勢總體穩(wěn)定”三個目標(biāo),扎實開展欠薪線索集中清理“雷霆行動”,抓好“三個轉(zhuǎn)變”,全面提升欠薪治理質(zhì)效。
一是由線索清零向重點欠薪項目攻堅轉(zhuǎn)變。堅持欠薪線索按項目清零,對于舉報投訴多、反復(fù)舉報投訴的重點項目實行臺賬式管理,堅持“一案多查”,既查辦欠薪案件,又落實工資支付制度,全面排查欠薪隱患,對當(dāng)月列入“雷霆行動”任務(wù)清單的重點項目,要求次月末前完成欠薪線索清零,已清零項目列入3個月觀察期,未清零項目列入市級掛牌督辦,對重點難點項目實行領(lǐng)導(dǎo)包案。截至目前,累計已有49個重點項目被列入“雷霆行動”任務(wù)清單,43個項目初步實現(xiàn)動態(tài)清零。
二是由政府主導(dǎo)整治向更加有效發(fā)揮企業(yè)主體作用轉(zhuǎn)變。將建設(shè)單位、總包單位納入根治欠薪責(zé)任體系,組建“青島市保障農(nóng)民工工資支付施工總承包單位協(xié)作聯(lián)盟”,切實發(fā)揮聯(lián)盟成員單位示范作用,壓實施工總承包單位“工資負(fù)總責(zé)”職責(zé)。推行欠薪線索交辦屬地政府、行業(yè)主管部門和施工總承包單位青島總部的“三交辦”工作機(jī)制,推動企業(yè)自主預(yù)防、自主化解欠薪糾紛。持續(xù)加大欠薪懲戒力度,綜合運用通報約談、媒體曝光、行政處罰、聯(lián)合懲戒、欠薪入罪等手段,形成有效震懾。今年以來共約談市場主體93家次,對25戶違法企業(yè)作出行政處罰決定,向社會公布13起重大勞動保障違法行為,將1戶企業(yè)列入拖欠農(nóng)民工工資失信名單實施聯(lián)合懲戒。
三是由被動清欠向進(jìn)一步加強(qiáng)源頭主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺應(yīng)用,推動項目應(yīng)納盡納、人員應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、工資應(yīng)發(fā)盡發(fā),強(qiáng)化“消除預(yù)警就是消除欠薪隱患”的意識,及時處置平臺預(yù)警信息,切實消除欠薪隱患。研發(fā)應(yīng)用“青島市農(nóng)民工工資權(quán)益一件事”信息系統(tǒng),并以此為聯(lián)結(jié)樞紐,與智慧監(jiān)察系統(tǒng)、農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺、欠薪線索反映平臺等實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨層級數(shù)據(jù)共享和協(xié)同聯(lián)動,創(chuàng)建農(nóng)民工欠薪治理數(shù)字監(jiān)管指揮中心,構(gòu)建“技防”“人防”“制防”相統(tǒng)一的綜合監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新實施“人盯項目”管理制度,落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及功能區(qū)工作人員、工程建設(shè)行業(yè)主管部門監(jiān)管員、勞動保障監(jiān)察員、項目負(fù)責(zé)人、勞資專管員“五員管理”責(zé)任制,凝聚監(jiān)管合力,對全市1965個項目實現(xiàn)從開工到竣工全過程閉環(huán)監(jiān)管。