工傷保險作為社會保障體系中的重要組成部分，正不斷適應新時代要求，逐步完善預防、康復、補償“三位一體”的工傷保險制度體系，工傷預防的作用也不斷凸顯。
2021年9月，四川省廣元市正式啟動工傷預防項目，全面開展工傷預防工作，針對重點行業(yè)、重點企業(yè)精準發(fā)力，不斷完善工作流程，夯實基礎信息，從源頭上減少工傷事故發(fā)生，探索工傷預防新路徑，切實保障勞動者生命安全和身體健康，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
引入大數(shù)據(jù)技術 全面開展“體檢”
近年來，廣元市人力資源和社會保障局（以下簡稱“廣元市人社局”）牢固樹立“預防優(yōu)先”的工作理念，全面推進工傷預防五年行動計劃。在廣元市人社局的牽頭統(tǒng)攬下，廣元市建立工傷預防聯(lián)席會議制度，形成全社會工傷預防齊抓共管的強大工作合力。
2021年，廣元市全年新登記各類市場主體2.31萬戶，市場主體總數(shù)達18.45萬戶，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)39644人。企業(yè)和勞動人口數(shù)量的雙增高，為當?shù)亟洕l(fā)展注入“新鮮血液”的同時，也對工傷保險工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
大數(shù)據(jù)技術的引入，為解決上述“問題”提供了思路。
“我們建立和完善數(shù)據(jù)、信息、資源共建共享機制，將各個職能部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸口，建立了大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，全市近年來的工傷事故數(shù)據(jù)一目了然。”廣元市工傷預防聯(lián)席會議辦公室相關負責人表示，借助大數(shù)據(jù)分析，精準識別并篩選工傷事故多發(fā)頻發(fā)的典型企業(yè)，為其后續(xù)重點治理、靶向施策提供了依據(jù)。
工傷事故大數(shù)據(jù)系統(tǒng)也為工傷預防長效機制的建立和完善提供了依據(jù)。“工傷預防工作是一項龐大工程、長期工程，通過數(shù)據(jù)分析和研判，對全市企業(yè)尤其是工傷事故多發(fā)頻發(fā)的重點企業(yè)做出預警和提前干預，有助于消除隱患風險，構建工傷預防良性循環(huán)和長效機制。”上述負責人表示。
排查風險隱患 精準開具“良方”
“這里的鋼絲繩沒作防護，不符合使用規(guī)范。尤其在井下，安全風險更大。”近日，工傷預防專家在廣元市旺蒼縣某煤礦企業(yè)調研時，對井下作業(yè)環(huán)境中存在的工傷隱患逐一排查。
采礦業(yè)是工傷事故高發(fā)的重點行業(yè)，也是廣元市工傷預防項目重點治理行業(yè)之一。本著不放過一處隱患、不遺漏一項風險的工作理念，廣元市人社局組織行業(yè)專家深入企業(yè)一線，對所有崗位尤其是重點崗位的風險隱患進行排查。當日，在該企業(yè)排查出24條工傷隱患，提出整改建議，形成隱患整改報告。
在專家進入企業(yè)進行回訪調研時，該企業(yè)負責人主動向專家組展示了整改后的作業(yè)環(huán)境：“我們將以此次工傷預防項目實施為契機，在企業(yè)內部開展大檢查，完善安全管理體系，建設更加安全舒適的作業(yè)環(huán)境。”
在工傷預防項目開展過程中，通過大數(shù)據(jù)精準定位，確定了45家工傷預防重點治理單位，不僅有采礦行業(yè)，還包括制造業(yè)和建筑業(yè)等重點行業(yè)，行業(yè)覆蓋面較廣，輻射范圍較大。“我們根據(jù)不同行業(yè)和崗位的特點，制定了不同的培訓和宣傳方案，把工傷預防工作落實到每一個企業(yè)、每一個崗位上。”工傷預防專家組組長潘振興說。
著力“標本兼治”擴面鞏固“療效”
一手抓宣傳、一手抓培訓是廣元市工傷預防取得實效的重要手段。“入企調研和督促企業(yè)整改隱患，屬于治‘標’，而我們要做的是標本兼治，需要進一步做深做實工傷預防工作。”廣元市人社局相關負責人表示。
如何治“本”？就是要從源頭上消除事故隱患。通過調查研究，專家組發(fā)現(xiàn)，工傷事故的發(fā)生主要是由于操作人員的不安全行為、設備設施的不安全運行狀態(tài)、安全管理體系的缺失等方面因素造成的，而絕大多數(shù)事故都可以通過加強預防來避免。
“這就要求我們要做好宣傳工作，讓企業(yè)和廣大職工了解工傷預防的重要性，增強工傷預防意識，養(yǎng)成預防習慣。同時，讓他們了解工傷預防的具體方法，正確有效做好安全防護。”上述負責人表示。
工傷預防項目開展過程中，廣元市大力開展“一企一策”培訓和專題培訓，將工傷預防法律法規(guī)、安全生產知識、工傷預防技能送到企業(yè)安全生產負責人和一線職工手中，提高職工工傷預防能力水平；同時，以工傷預防示范點打造、職業(yè)病防治法宣傳、安全生產微電影推送等方式，通過線下社區(qū)宣傳、入企宣傳、互聯(lián)網(wǎng)平臺推送等多種渠道激活企業(yè)內部工傷預防“造血細胞”，擴大工傷預防項目實效。
據(jù)了解，“十四五”時期，廣元市還將積極做好工傷保險參保擴面，持續(xù)推進建筑業(yè)按項目參加工傷保險；建立新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度，加快推動社會保險經辦數(shù)字化轉型，充分發(fā)揮工傷預防防控風險的積極作用。（李映志 魏昕）
