“上岸后我們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)致富的夢(mèng)想，工作更有干勁。”

“從上岸時(shí)的迷茫到創(chuàng)業(yè)后的踏實(shí)，這一路上都有人社部門的幫助。”

“退捕上岸后人社部門提供技能培訓(xùn)、招聘會(huì)、公益性崗位，還有養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓我們安心開(kāi)始新生活。”

這些來(lái)自退捕漁民心里的話語(yǔ)，真實(shí)而樸素。

長(zhǎng)江“十年禁漁”計(jì)劃，是黨中央、國(guó)務(wù)院“為全局計(jì)、為子孫謀”的重大決策部署。

今年以來(lái)，人社部積極會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于長(zhǎng)江流域全面實(shí)施“十年禁漁”決策部署，突出問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，保持安置保障政策不變、力度不減，著力鞏固安置保障成果，切實(shí)提升服務(wù)針對(duì)性和就業(yè)穩(wěn)定性，推動(dòng)退捕漁民上岸就業(yè)有出路、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

“全方位”拓展崗位細(xì)之又細(xì)

初冬的洞庭湖，煙波浩渺。望著美麗的洞庭湖，47歲的李建心里泛起了暖意。

“我們對(duì)洞庭湖的感情很深，祖祖輩輩都是在湖上靠捕魚(yú)為生，如今退捕上岸，開(kāi)始了新生活。”李建說(shuō)，在湖南省沅江市人社局工作人員的幫助下，他把家里的魚(yú)塘利用起來(lái)，開(kāi)始養(yǎng)殖牛蛙和小龍蝦。

從漁民到創(chuàng)業(yè)者，李建說(shuō)這樣的轉(zhuǎn)變不容易。

“上岸前確實(shí)比較擔(dān)心，后來(lái)經(jīng)人社部門的同志到家里一對(duì)一介紹政策，還參加了技能培訓(xùn)，心里就踏實(shí)了。今年我養(yǎng)殖小龍蝦收入近10萬(wàn)元，牛蛙明年2月份將出售，預(yù)計(jì)收入近20萬(wàn)元，這日子越來(lái)越有奔頭了！”李建感慨地說(shuō)。

實(shí)施長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度作出的重大決策，是功在當(dāng)代、利在千秋的歷史工程。

2021年，湖南省按照“精準(zhǔn)、及時(shí)、動(dòng)態(tài)”的要求，部署開(kāi)展“退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)服務(wù)行動(dòng)”，確保有就業(yè)意愿未就業(yè)漁民動(dòng)態(tài)清零；開(kāi)展“點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火”就業(yè)幫扶活動(dòng)，為未就業(yè)漁民推薦3次就業(yè)崗位、1次“面對(duì)面”有針對(duì)性的職業(yè)指導(dǎo)和1次以上職業(yè)培訓(xùn)，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)。

“我省人社系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江‘十年禁漁’的重要批示精神，將退捕漁民安置保障工作作為重大政治任務(wù)，履職擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，確保退捕漁民安置保障工作取得扎實(shí)成效。”湖南省人社廳廳長(zhǎng)唐白玉說(shuō)。

2021年，各地結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，拓展就業(yè)空間，加大創(chuàng)業(yè)支持力度，拓寬退捕漁民安置渠道。

江蘇省常州市碧波藍(lán)天生態(tài)環(huán)境治理有限公司目前擁有員工80人，退捕漁民占到了三分之一。

“我能深刻體會(huì)到退捕漁民的難處，想盡自己所能為同行實(shí)實(shí)在在做點(diǎn)事，幫他們解決就業(yè)。”碧波藍(lán)天生態(tài)環(huán)境治理有限公司總經(jīng)理?xiàng)顕?guó)龍說(shuō)。

目前，常州市武進(jìn)區(qū)重點(diǎn)吸納退捕漁民的企業(yè)共有3家。

“我們積極回應(yīng)群眾訴求，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，拓寬就業(yè)渠道，加大退捕漁民就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升漁民就業(yè)技能，優(yōu)先保障就業(yè)困難人員及時(shí)就業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)退捕漁民自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。”常州市人社局局長(zhǎng)嘉秀娟說(shuō)。

11月16日，湖北省荊州市金秋招聘月暨“退捕漁民、脫貧人口就業(yè)幫扶”專場(chǎng)招聘會(huì)在荊州區(qū)李埠鎮(zhèn)龍洲村舉行，19家市重點(diǎn)企業(yè)攜帶1400個(gè)崗位來(lái)龍洲村，退捕漁民直接在田間地頭參加招聘會(huì)，崗位平均月薪達(dá)到4000多元，設(shè)備維修工人月薪可達(dá)9000元。

針對(duì)退捕漁民特點(diǎn)，荊州市舉行專場(chǎng)招聘會(huì)，有針對(duì)性地篩選推介用人單位和就業(yè)崗位，提高崗位適配度，幫助退捕漁民實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，深受退捕漁民的歡迎。

各地的積極探索，取得了顯著成效。截至目前，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域17.9萬(wàn)名退捕漁民中，13.03萬(wàn)名有就業(yè)意愿的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。

“全鏈條”政策供給實(shí)之又實(shí)

58歲的安徽省東至縣升金湖漁民趙國(guó)堂至今未忘剛退捕上岸那段日子的不安與迷茫。

“我年紀(jì)大，沒(méi)有手藝和技術(shù)，想打工也沒(méi)有合適的崗位。”趙國(guó)堂說(shuō)，最迷茫的時(shí)候，他收到池州市人社部門制作的《退捕漁民安置保障政策明白紙》，了解了國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)退捕漁民的扶持政策之后，在人社部門的支持幫助下，開(kāi)啟了創(chuàng)業(yè)之路。

“從政策講解到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，再到各類補(bǔ)貼，可以說(shuō)，是人社部門的同志陪著我走上創(chuàng)業(yè)之路，我心里感覺(jué)特別溫暖。”趙國(guó)堂說(shuō)，如今，他已經(jīng)成為市里的養(yǎng)殖大戶，專業(yè)養(yǎng)殖鱖魚(yú)、鱸魚(yú)、稻田蝦。

一張政策明白紙，凝聚濃濃人社情。

2021年，人社部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)通知，啟動(dòng)退捕漁民安置保障推進(jìn)行動(dòng)，要求10省市健全長(zhǎng)效機(jī)制，保持工作專班、結(jié)對(duì)幫扶不變，實(shí)施動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)幫扶。

“我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江流域禁捕退捕重要指示批示精神，創(chuàng)新出臺(tái)了一系列政策措施，扎實(shí)推進(jìn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)退捕漁民安置保障全流程跟蹤、全需求覆蓋，退捕漁民安置保障工作取得階段性成果。”安徽省人社廳廳長(zhǎng)徐建說(shuō)。

退捕政策鋪路，漁民上岸無(wú)憂。

去年以來(lái)，各地強(qiáng)化政策保障，出臺(tái)了轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)及養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼等各類支持政策，并通過(guò)多種方式送政策上門，讓每一名退捕漁民都知曉并享受安置保障政策。

12月的嘉陵江上籠罩著一層薄薄的水霧。在四川省廣元亭子口電站昭化區(qū)青牛段的江邊，3間精致的板房若隱若現(xiàn)。那是退捕漁民陳國(guó)茂上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)開(kāi)辦的廣元市昭化區(qū)星浩家庭農(nóng)場(chǎng)。

“感謝區(qū)人社局，感謝漁民驛站，給我們退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)做了很多好事，使我們一家三口收入有了保障。我們開(kāi)辦家庭農(nóng)場(chǎng)還領(lǐng)到了10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貼息貸款和1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。現(xiàn)在不愁吃穿，有房有車，過(guò)上了幸福生活。”陳國(guó)茂妻子李鴻秀激動(dòng)地說(shuō)。昭化區(qū)人社局聯(lián)合漁民驛站，將安置保障政策和生態(tài)漁業(yè)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù)送到陳國(guó)茂家，幫助他開(kāi)辦了家庭農(nóng)場(chǎng)。目前，農(nóng)場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)垂釣、魚(yú)類餐飲等項(xiàng)目，周邊地區(qū)的釣魚(yú)愛(ài)好者常來(lái)光顧，生意一直很紅火，月純利潤(rùn)穩(wěn)定在一萬(wàn)元左右。

這些探索，接地氣，有人氣。

“四川人社系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，強(qiáng)化政策供給，層層壓實(shí)責(zé)任，出臺(tái)‘就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助’‘一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼’‘培訓(xùn)補(bǔ)貼’‘參保繳費(fèi)補(bǔ)貼’等涉及退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、技能培訓(xùn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)保障的‘一攬子’支持政策，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。”四川省人社廳廳長(zhǎng)胡斌介紹。去年10月，四川省提前完成退捕漁民“能就業(yè)的全幫扶、應(yīng)參保的全參保”攻堅(jiān)任務(wù)，并持續(xù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)率100％、參保率100％的“雙百”目標(biāo)及零就業(yè)家庭的動(dòng)態(tài)清零。  

“全過(guò)程”保障服務(wù)暖之又暖

“雖然我的漁船和漁具都交了，但有黨和政府的關(guān)心，我相信以后的生活會(huì)越來(lái)越好。”湖北省公安縣的羅業(yè)舫和劉芳夫婦說(shuō)，告別操持多年的漁船，因生活技能單一、年齡偏大，轉(zhuǎn)產(chǎn)再就業(yè)困難。在公安縣人社部門同志的“一對(duì)一”幫助下，夫婦二人現(xiàn)就業(yè)于湖北中粒環(huán)保有限公司，包吃住每月工資6000元，徹底消除了后顧之憂。

2021年，公安縣深入開(kāi)展“學(xué)黨史·辦實(shí)事”系列活動(dòng)，精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶就業(yè)服務(wù)，通過(guò)建立退捕漁民“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬，明確196名幫扶干部直接為587名退捕漁民“一對(duì)一”幫扶，開(kāi)展“一對(duì)一”走訪，實(shí)時(shí)了解退捕漁民就業(yè)動(dòng)態(tài)，實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，確保漁民退得出、穩(wěn)得住、能致富。

暖心的服務(wù)，贏得群眾真心的點(diǎn)贊。

2021年，湖北省人社部門深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，持續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域退捕漁民安置保障工作推進(jìn)行動(dòng)，鞏固拓展安置保障成果，始終堅(jiān)持定期調(diào)度、動(dòng)態(tài)跟蹤、持續(xù)服務(wù)。

“我省人社廳工作專班堅(jiān)持按周跟蹤、按月調(diào)度各地就業(yè)、社保、培訓(xùn)等重點(diǎn)指標(biāo)，并隨機(jī)電話抽查各地漁民安置保障情況，赴孝感、十堰等地實(shí)地調(diào)研，面對(duì)面聽(tīng)取漁民訴求，著力解決漁民急難愁盼問(wèn)題。”湖北省人社廳廳長(zhǎng)劉艷紅說(shuō)。

重慶市合川區(qū)針對(duì)年齡偏大就業(yè)困難、目前務(wù)農(nóng)或靈活就業(yè)等退捕漁民進(jìn)行定向招聘，開(kāi)發(fā)護(hù)漁公益性崗位，分赴轄區(qū)內(nèi)12個(gè)江段協(xié)助開(kāi)展護(hù)漁工作，通過(guò)公益性崗位托底安置變“捕魚(yú)人”為“護(hù)漁人”。

貴州省全面落實(shí)退捕漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，及時(shí)了解參保續(xù)保情況，按規(guī)定兌現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，引導(dǎo)其按時(shí)繳費(fèi)、長(zhǎng)期繳費(fèi)，確保退捕漁民應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。對(duì)符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的，及時(shí)發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，保障退捕漁民老年基本生活。

各地人社部門用精準(zhǔn)、細(xì)致的服務(wù)，走到退捕漁民身邊，走進(jìn)百姓心里。（王寶杰）