12月10日，記者從遼寧省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，2022年1月1日，遼寧省將全面實施失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。

據(jù)介紹，遼寧省在2000年頒布實施《遼寧省失業(yè)保險條例》，建立了失業(yè)保險制度，這在防范失業(yè)風(fēng)險、保障失業(yè)人員基本生活等方面發(fā)揮了重要作用。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，遼寧省出臺了一系列減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)、兜底線保民生政策，兩年來累計減征失業(yè)保險費(fèi)33.8億元，為21.6萬戶次參保單位撥付穩(wěn)崗返還資金57.6億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位671.1萬個次，發(fā)放失業(yè)保險金65億元，全省月人均失業(yè)保險金達(dá)到1542元，較2019年年底增長338元，擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金36.6億元，政策享受率位居全國首位。經(jīng)辦服務(wù)方面，實現(xiàn)失業(yè)保險待遇和穩(wěn)崗返還網(wǎng)上申領(lǐng)，大力推行失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”，全面取消限制參保單位和個人享受失業(yè)保險惠企利民政策的額外附加限制條件。

但受限于失業(yè)保險市級統(tǒng)籌層次較低，各地政策差異大、待遇水平參差不齊、保障能力不均衡，發(fā)展不平衡不充分等問題凸顯。相關(guān)問題亟須通過提高統(tǒng)籌層次、提升管理服務(wù)水平來化解。

今年4月，遼寧省正式啟動推進(jìn)失業(yè)保險省級統(tǒng)籌工作。目前，《遼寧省失業(yè)保險省級統(tǒng)籌管理辦法》已出臺，并形成較為完整的“1+6+1”失業(yè)保險省級統(tǒng)籌制度體系。同時，相關(guān)經(jīng)辦服務(wù)已統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，基金收支體系初步確立，建成并上線運(yùn)行了省級集中的失業(yè)保險管理信息系統(tǒng)和基金財務(wù)系統(tǒng)，各市基金收支賬戶設(shè)立工作將在本月底前全部完成。12月1日，遼寧省還在錦州市和省本級啟動試點工作，按照省級統(tǒng)籌的規(guī)范開展各項業(yè)務(wù)。

省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實施失業(yè)保險省級統(tǒng)籌的根本目的，是順應(yīng)社會保障大數(shù)法則，通過提升基金統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)失業(yè)保險制度的互助性、共濟(jì)性，提高基金使用效率和保障能力，促進(jìn)政策效用充分發(fā)揮，確保基金穩(wěn)定運(yùn)行，防范區(qū)域風(fēng)險，為人民群眾提供更加有力的保障和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

為此，遼寧省將通過政策、基金收支管理、基金預(yù)算管理、經(jīng)辦管理服務(wù)、信息系統(tǒng)、激勵約束機(jī)制、責(zé)任分擔(dān)機(jī)制等7個方面的統(tǒng)一來實現(xiàn)失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。具體體現(xiàn)在執(zhí)行同等失業(yè)保險政策、經(jīng)辦服務(wù)進(jìn)一步提質(zhì)增效、基金管理更加規(guī)范有序、省市分擔(dān)責(zé)任明晰、考核激勵機(jī)制健全五方面工作中。

發(fā)布會上，相關(guān)部門表示，要形成工作合力，保證失業(yè)保險“保民生、防失業(yè)、促就業(yè)”功能作用全面發(fā)揮。（記者 唐佳麗）