為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策支持疫情防控工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕12號(hào)）和《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展若干措施的通知》（津政辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）要求，我局會(huì)同市財(cái)政局印發(fā)《市人社局市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策支持疫情防控工作的通知》（津人社辦發(fā)〔2020〕26號(hào)），截至目前，已有3864戶企業(yè)申報(bào)，返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2.63億元。

一是擴(kuò)大政策受益面。將裁員率條件由“不裁員或裁員率低于上年度本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（3.5%）”放寬至“不裁員或裁員率低于本年度本市調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%）”。對(duì)參保職工30人及以下的小微企業(yè)，裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至20%。裁員率的適當(dāng)放寬，擴(kuò)大了政策受益面，使失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還的政策效應(yīng)進(jìn)一步突顯，形成了企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)穩(wěn)崗任務(wù)與及時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的良性循環(huán)，既促進(jìn)了企業(yè)用工穩(wěn)定，又保障了失業(yè)保險(xiǎn)基金可持續(xù)發(fā)展。

二是推行不見(jiàn)面服務(wù)。疫情防控期間，隔離不隔情，各區(qū)人社部門利用“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”與企業(yè)“心連心”，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)天津政務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)上辦事大廳”或通過(guò)電子郵件、微信、傳真、郵寄等方式提出申請(qǐng)。紅橋區(qū)人社局還采取“先報(bào)補(bǔ)貼后補(bǔ)原件”的方式，對(duì)因延遲復(fù)工等原因無(wú)法加蓋單位公章的，實(shí)行容缺后補(bǔ)。

三是提高穩(wěn)崗返還效率。市人社局通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)方式篩選出初步符合條件企業(yè)，按參保區(qū)下發(fā)企業(yè)名單，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。各區(qū)人社局采取廣泛宣傳與點(diǎn)對(duì)點(diǎn)告知相結(jié)合的方式，通過(guò)電話、短信、微信、郵件、傳真等渠道，確保“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。西青人社局將工作端口前移，對(duì)復(fù)工企業(yè)提前核實(shí)裁員率、信用信息等情況， “一對(duì)一”告知企業(yè)申領(lǐng)補(bǔ)貼。河西區(qū)人社局采取“不停辦、及時(shí)撥”工作方式，及時(shí)反饋審核結(jié)果，每周循環(huán)公示，保證受理申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)返還資金。

3月12日，按照《市人社局市財(cái)政局市教委市醫(yī)保局關(guān)于印發(fā)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)就業(yè)若干舉措的通知》 (津人社辦發(fā)〔2020〕39號(hào))要求，印發(fā)《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，從以下幾方面進(jìn)一步加大返還力度：一是推行“免申報(bào)、直接付”。對(duì)防疫物資生產(chǎn)保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)免除申報(bào)程序，通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)篩選核實(shí)信息，經(jīng)公示后直接撥付資金。二是開(kāi)通“一鍵申報(bào)”系統(tǒng)。3月11日上線運(yùn)行，參保單位登錄社保網(wǎng)廳后，在穩(wěn)崗返還彈出窗口點(diǎn)擊“一鍵申報(bào)”即視為提出申請(qǐng)，各區(qū)受理后核實(shí)相關(guān)情況，公示期滿無(wú)異議的撥付返還資金。三是擴(kuò)大人力資源服務(wù)企業(yè)返還基數(shù)。人力資源服務(wù)企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)、勞務(wù)外包企業(yè)或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》上有“勞務(wù)派遣”、“勞務(wù)外包”、“勞務(wù)分包”等經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還基數(shù)由企業(yè)自有員工擴(kuò)大至勞務(wù)派出（外包）人員。

同時(shí)，為保障失業(yè)保險(xiǎn)基金安全，按照人社部要求，對(duì)審核時(shí)屬于嚴(yán)重失信企業(yè)、審核時(shí)被列入破產(chǎn)清算或注銷名單的“僵尸企業(yè)”，不予發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。目前，我們通過(guò)信用中國(guó)、天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)等渠道，采用人工手動(dòng)查詢方式進(jìn)行逐一核查，工作量大、耗時(shí)長(zhǎng)，影響了工作效率。因此我們建議，市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管委等部門共享嚴(yán)重失信企業(yè)與出清“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫(kù)，以便于進(jìn)行數(shù)據(jù)交叉比對(duì)、批量核查，提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作效率。