今年以來，省人社廳以“保障生活、預防失業(yè)、促進就業(yè)”為目標，進一步完善失業(yè)保險政策措施，加大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗力度，發(fā)揮企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位主體作用。為了切實減輕企業(yè)負擔，確保就業(yè)穩(wěn)定，日前，省人社廳首次向西鋼集團公司、青海鋁業(yè)有限責任公司在內(nèi)的43戶經(jīng)營困難且恢復有望的企業(yè)陸續(xù)發(fā)放失業(yè)保險援企穩(wěn)崗補貼2.6億元，惠及職工3.22萬人，支持力度之大創(chuàng)青海省失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼歷史最高；年內(nèi)給1115戶參保企業(yè)發(fā)放普惠性穩(wěn)崗補貼7880萬元，惠及職工16.02萬人，有效發(fā)揮了失業(yè)保險穩(wěn)崗位、促就業(yè)、解困境的“穩(wěn)定器”作用，為企業(yè)脫困發(fā)展注入新活力。
為深入貫徹省政府關于促進就業(yè)工作的決策部署，省人社廳等5部門及時調(diào)整完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策措施，加大企業(yè)穩(wěn)崗支持力度，并首次將困難企業(yè)作為扶持重點，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員少裁員的參保企業(yè)給予穩(wěn)崗返還政策傾斜，實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”，即符合條件的統(tǒng)籌地區(qū)政策全覆蓋、符合申領條件企業(yè)的主體全覆蓋。
統(tǒng)籌地區(qū)政策全覆蓋。建立和完善政府使用失業(yè)保險基金支持企業(yè)、企業(yè)承擔社會責任、共同穩(wěn)定就業(yè)崗位的良性機制，不斷增強失業(yè)保險制度活力。2015年省人社廳會同省財政廳印發(fā)了《關于擴大失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍有關問題的通知》，對上年度未裁員或裁員率低于企業(yè)所在地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的參保企業(yè)，按上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%享受穩(wěn)崗補貼。2017年，省人社廳對穩(wěn)崗補貼政策落實情況深入開展調(diào)研，并印發(fā)了《關于進一步做好企業(yè)穩(wěn)崗補貼工作的通知》，進一步促進和加大穩(wěn)崗補貼政策落實力度。2018年，省人社廳在全省范圍內(nèi)開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”，確定到2020年落實“符合條件的統(tǒng)籌地區(qū)政策全覆蓋、符合申領條件企業(yè)的主體全覆蓋”目標。
符合申領條件企業(yè)的主體全覆蓋。以加強失業(yè)保險擴面征繳為基礎，以提高統(tǒng)籌層次、提高管理服務水平為重點，讓符合條件的企業(yè)全部能享受穩(wěn)崗補貼優(yōu)惠政策。建立了企業(yè)穩(wěn)崗補貼省、市(州)、區(qū)(縣)三級審核制度，即企業(yè)參保地經(jīng)辦機構初審，市(州)級人社行政部門復審，省級經(jīng)辦機構再復審，三個環(huán)節(jié)嚴格審核，一級抓一級，層層落實責任制。按照青海省《關于擴大失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍有關問題的通知》規(guī)定，每年9月底前一次性完成上一年度穩(wěn)崗補貼申報審核工作，10月進入全省集中統(tǒng)一撥付資金階段，11月底前將穩(wěn)崗補貼資金全部撥付至企業(yè)。依托穩(wěn)崗補貼實名制信息系統(tǒng)，開展享受穩(wěn)崗補貼企業(yè)信息采集、核對及匯總工作，確保將所有享受穩(wěn)崗補貼企業(yè)信息全部入庫。各級經(jīng)辦機構通過穩(wěn)崗補貼實名制信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行比對，及時準確掌握企業(yè)崗位變動情況，分析減員原因、預防集中裁員，防止出現(xiàn)弄虛作假、截留、挪用穩(wěn)崗補貼資金以及因工作失誤造成基金損失，確保補貼資金安全，政策落地見效。
同時，為了進一步提升企業(yè)職工職業(yè)能力，從源頭上減少失業(yè)、穩(wěn)定崗位，2017年青海省實施職業(yè)技能提升補貼政策，對符合條件的企業(yè)在職職工發(fā)放失業(yè)保險職業(yè)技能提升補貼，利用信息化手段實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)大比對，給廣大參保職工提供便捷服務，讓職工足不出戶就能享受政策紅利。實施職業(yè)技能提升補貼政策以來，累計有3852人次享受職業(yè)技能補貼629.85萬元，其中2019年1至9月，共有967人次享受職業(yè)技能補貼161.85萬元。
據(jù)統(tǒng)計，自2015年實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策以來，全省共有5040家(次)參保企業(yè)和困難企業(yè)享受失業(yè)保險援企穩(wěn)崗補貼8.9億元，惠及職工108.24萬人次。
在全省經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”助力了企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定了就業(yè)崗位，為青海省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。下一步，省人社廳將繼續(xù)落實好失業(yè)保險援企穩(wěn)崗、職業(yè)技能提升補貼等惠企利民政策，提升企業(yè)職工技能水平，助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，讓廣大參保企業(yè)充分享受到改革發(fā)展成果，切實提高企業(yè)職工的獲得感和幸福感。（來源：青海省人力資源和社會保障廳）
