各區(qū)人力資源和社會保障局，有關單位：

為提升失業(yè)保險服務水平，規(guī)范經辦工作，做好政策銜接，優(yōu)化業(yè)務流程，按照《天津市失業(yè)保險條例》、《失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法》（中華人員共和國勞動和社會保障部第8號）規(guī)定和《人力資源社會保障部關于推進失業(yè)保險金“暢通領、安全辦”的通知》（人社部發(fā)〔2019〕18號）要求，結合我市實際，現就進一步做好失業(yè)保險待遇經辦工作有關問題通知如下：

一、 關于失業(yè)保險金

各區(qū)、各單位要圍繞失業(yè)保險金申領，積極推廣綜合柜員制，設置具備申領功能的自助一體機，大力推行網上申領，方便群眾辦事。參加了失業(yè)保險的失業(yè)人員（以下簡稱“失業(yè)人員”）憑身份證或社保卡，通過天津人力社保APP、自助一體機、經辦機構等三種方式，均可申領失業(yè)保險金。失業(yè)人員申領失業(yè)保險金時，應承諾未出現重新就業(yè)、靈活就業(yè)、應征服兵役、領取營業(yè)執(zhí)照、享受基本養(yǎng)老保險待遇和移居境外等情形，不再要求領取失業(yè)保險金人員按月到經辦機構現場簽到。

（一）失業(yè)保險金核定

1．用人單位到參保區(qū)人社局為終止解除勞動關系人員辦理失業(yè)保險金審核，2005年10月1日統一征繳前已參加失業(yè)保險的，到原參保區(qū)申報。區(qū)人社局審核后，出具《失業(yè)人員失業(yè)保險金領取期限核定表》和《失業(yè)保險金申領通知》，由用人單位轉交本人。

2．失業(yè)人員與用人單位發(fā)生勞動爭議，不能按照規(guī)定時間辦理失業(yè)保險金審核或申領手續(xù)的，可自勞動人事爭議仲裁文書或司法機關裁判文書生效之日起60日內，辦理失業(yè)保險金核定和申領手續(xù)。

（二）失業(yè)保險金申領

1．失業(yè)保險金申領分為首次申領和按月申領。失業(yè)人員應于終止或者解除勞動關系之日起60日內，通過天津人力社保APP、自助一體機以及參保區(qū)或常住區(qū)的經辦機構等任意一種方式，辦理首次申領。每月5日至25日，失業(yè)人員應通過天津人力社保APP、自助一體機以及首次申領的經辦機構等任意一種方式，辦理按月申領。未在規(guī)定時間辦理按月申領手續(xù)的，當月失業(yè)保險金不再享受。

2．失業(yè)人員因患病住院治療或被依法限制人身自由，一個月或連續(xù)兩個月未能及時辦理失業(yè)保險金按月申領手續(xù)的，可在失業(yè)保險金領取期限內，向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務部門提出不超過兩次的補發(fā)申請，經區(qū)人社局審核合格后，予以補發(fā)；未在失業(yè)保險金領取期限內提出補發(fā)申請的，不予補發(fā)。

3．失業(yè)人員連續(xù)3個月未辦理失業(yè)保險金按月申領手續(xù)的，自第3個月起，暫停代繳醫(yī)療保險費和生育保險費。

4．失業(yè)人員出現《天津市失業(yè)保險條例》第二十一條規(guī)定的停止享受失業(yè)保險待遇情形時，應及時到申領區(qū)辦理封存失業(yè)保險金等手續(xù)。

（三）剩余期限失業(yè)保險金

1．領取失業(yè)保險金期間，失業(yè)人員實現自謀職業(yè)和就業(yè)困難人員實現靈活就業(yè)的，可一次性申領最多不超過12個月的剩余期限失業(yè)保險金。

2．符合條件的人員應自領取營業(yè)執(zhí)照或辦理靈活就業(yè)登記之日起60日內，向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務部門申請，由區(qū)人社局復核。

3．失業(yè)人員實現自謀職業(yè)和就業(yè)困難人員實現靈活就業(yè)，申領剩余期限失業(yè)保險金，達到享受月數的次月，經本人申請，符合條件的可享受社會保險補貼。

二、 關于退役軍人失業(yè)保險繳費年限認定

退役軍人服役年限視同失業(yè)保險繳費年限。退役軍人失業(yè)后，用人單位持《軍人服現役年限視同失業(yè)保險繳費年限證明》、軍官（文職干部）轉業(yè)（復員）證或士官（義務兵）退出現役證進行失業(yè)保險待遇核定時，區(qū)人社局為其辦理失業(yè)保險視同繳費年限認定手續(xù)，出具審核意見，并做好相關材料存檔工作。2013年8月1日前退役軍人，其失業(yè)保險按原有規(guī)定執(zhí)行。

三、 關于因病或非因工死亡失業(yè)人員供養(yǎng)直系親屬救濟費

失業(yè)人員領取失業(yè)金期間因病或非因工死亡的，其供養(yǎng)直系親屬可享受以全市上年度職工月平均工資為基數的一次性救濟費，供養(yǎng)的1名、2名、3名及以上直系親屬，分別按6個月、9個月、12個月計發(fā)。符合條件的，應于90天內向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務部門申請，由區(qū)人社局復核。

供養(yǎng)直系親屬范圍參照原勞動保障部《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》（勞動保障部令第18號）執(zhí)行。其中，完全喪失勞動能力的直系親屬，以勞動能力鑒定委員會鑒定為準。

四、 關于自謀職業(yè)補貼

（一）在本市領取營業(yè)執(zhí)照實現自謀職業(yè)，并辦理自謀職業(yè)就業(yè)登記手續(xù)的本市失業(yè)人員，自領取營業(yè)執(zhí)照起60日內，可申領自謀職業(yè)補貼。

（二）營業(yè)執(zhí)照有效期2年以下、2年以上不足3年、3年及以上的，分別給予1000元、2000元、3000元補貼；無有效期的，按注冊資本5萬元以下（含未注明注冊資本的）、5萬元以上不足10萬元、10萬元及以上，分別給予1000元、2000元、3000元補貼。

（三）符合條件的人員，持身份證、營業(yè)執(zhí)照向戶籍地或居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務部門申請，經區(qū)人社局復核合格的，發(fā)放50%補貼；正常經營3個月后，60日內憑納稅或減免稅憑證申領剩余50%補貼。

（四）辦理自謀職業(yè)就業(yè)登記后，失業(yè)保險待遇停止發(fā)放。距法定退休年限小于營業(yè)執(zhí)照有效期限的失業(yè)人員，按照距退休年限發(fā)放補貼，不足整年部分不予計算。

五、 工作要求

（一）加大政策宣傳力度。各區(qū)、各單位要圍繞網上申領、操作流程等內容精心組織宣傳，做到失業(yè)人員對業(yè)務經辦流程、享受待遇范圍、停發(fā)補發(fā)情形等情況“應知盡知”，及時提供咨詢、引導服務，為失業(yè)人員提供更加優(yōu)質、高效、便捷的服務，切實提高群眾對失業(yè)保險經辦服務的滿意度。

（二）做好數據比對核查。各區(qū)、各單位要大力推行失業(yè)保險待遇申領承諾制，組織享受待遇人員簽訂承諾書。要加大信息核查力度，及時通過就業(yè)登記、養(yǎng)老保險以及工商、民政數據比對，驗證享受待遇人員是否出現停發(fā)情形，并及時按規(guī)定進行處理。

（三）加強基金風險防控。各區(qū)、各單位要加強財務管理，健全內控體系，堅持日常核查，落實崗位相互監(jiān)督、業(yè)務環(huán)節(jié)相互制衡的機制。要嚴格流程控制，細化待遇核定、資格審批、資金發(fā)放等經辦規(guī)程，定期對關鍵環(huán)節(jié)復核、抽檢，嚴厲打擊和震懾各類冒領騙領失業(yè)保險金行為。

本通知自2019年10月1日起執(zhí)行，《市人力社保局關于做好當前失業(yè)保險工作有關問題的通知》（津人社辦發(fā)〔2010〕38號）、《市人力社保局關于調整失業(yè)保險有關政策的通知》（津人社局發(fā)〔2011〕82號）、《市人力社保局關于領取失業(yè)保險金人員參加城鎮(zhèn)職工生育保險有關問題的通知》（津人社局發(fā)〔2012〕18號）、《市人力社保局關于做好退役軍人失業(yè)保險繳費年限認定工作有關問題的通知》（津人社局發(fā)〔2014〕21號）、《市人力社保局關于調整領取失業(yè)保險金人員實現自謀職業(yè)靈活就業(yè)享受社會保險補貼有關問題的通知》（津人社局發(fā)〔2014〕87號）、《市人力社保局關于完善就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼有關問題的通知》（津人社局發(fā)〔2014〕88號）和《市人力社保局關于加強失業(yè)保險金申領有關問題的通知》（津人社局發(fā)〔2017〕102號）同時廢止。

                                                                                                           2019年10月8日

（來源：天津市人力資源和社會保障局）