近日，青海省解決企業(yè)拖欠工資問題工作領導小組辦公室發(fā)布《關于進一步完善農民工工資保證金繳存管理的意見》，進一步規(guī)范農民工工資保證金繳存、使用、退還、管理以及推行第三方擔保等制度，切實發(fā)揮工資保證金在根治欠薪中的作用。

《意見》規(guī)定，人社部門和各行業(yè)主管部門各司其職，在建筑市政、交通、水利等工程建設領域所有企業(yè)、所有在建工程項目全面實行工資保證金制度；共同督促工程建設領域企業(yè)按規(guī)定及時足額繳存工資保證金，確保應繳盡繳；對依法依規(guī)發(fā)放農民工工資的企業(yè)，及時將工資保證金本息一并退回企業(yè)賬戶。

《意見》對五方面工作進行了明確。

一是工資保證金的繳存標準。各地工資保證金按工程建設項目合同造價的實際比例繳存；對同一工程建設項目，不得要求企業(yè)重復繳存工資保證金；繳存企業(yè)在同一市州（設區(qū)的市）內有多個在建工程項目，或單個工程項目合同造價較高的，繳存金額按實際比例進行繳存。

二是實行差異化繳存。對在本省范圍內建設工程項目的施工總包單位實行差異化繳存：新注冊的企業(yè)首次繳存保證金按各地比例繳存；對連續(xù)2年內未發(fā)生拖欠工資行為的企業(yè)，降低繳存比例，視情況按各地最低比例繳存；對連續(xù)3年以上未發(fā)生拖欠工資行為的企業(yè)，視情況可免于工資保證金繳存。

三是推行第三方擔保等制度。推行銀行保函等第三方擔保制度，允許企業(yè)以銀行保函方式繳存工資保證金，積極引入商業(yè)保險機制，減輕企業(yè)資金壓力。

四是規(guī)范繳存模式與管理。工資保證金按項目所在地實行屬地管理，由人社部門和行業(yè)主管部門實施監(jiān)管，實行專款專用；工資保證金由工程建設項目施工總承包企業(yè)繳存；人社部門和行業(yè)主管部門對工資保證金的管理向社會公開，實現(xiàn)保證金的信息共享和互聯(lián)互通。

五是規(guī)范工資保證金動用程序。施工企業(yè)拖欠工資被責令限期支付逾期未支付的，經(jīng)人社部門或行業(yè)主管部門批準后，方可動用工資保證金支付被拖欠工資；動用保證金后，人社部門和行業(yè)主管部門要督促繳存企業(yè)限期補足工資保證金。（趙婧如）