在近日召開的全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上，河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金與20家返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)簽訂了投資意向協(xié)議，簽約金額達(dá)4.35億元。同時(shí)，建設(shè)銀行、浦發(fā)銀行、中原銀行3家金融機(jī)構(gòu)，分別與河南省農(nóng)開公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。在河南，以資金杠桿為突破點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，正成為當(dāng)?shù)刂γ撠毠?jiān)的一大亮點(diǎn)和特色。

此前，為破解農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題，河南省政府決定成立總規(guī)模100億元的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金。該基金由河南省財(cái)政出資10億元作為資本金，計(jì)劃募集社會(huì)資本90億元。目前財(cái)政出資到位5億元，已募集社會(huì)資本45億元。

來自河南省人社部門的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，河南為返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款27.83億元，在全省評(píng)定了20個(gè)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的省級(jí)示范縣、28個(gè)示范園區(qū)、50個(gè)示范項(xiàng)目，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金6000萬元，并為30個(gè)“返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)”優(yōu)秀項(xiàng)目發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金365萬元。

事實(shí)上，從2011年開始至今，河南省內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)已連續(xù)7年高于向省外輸出農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)，農(nóng)村勞動(dòng)力逐步向省內(nèi)回流。這其中，有不少農(nóng)民工是帶著資金或技術(shù)主動(dòng)選擇回到家鄉(xiāng)規(guī)劃自己的事業(yè)路線。

伴隨著這種新局面新特點(diǎn)，一些地方開始推出“新思路”——結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)揮外出務(wù)工人員在某一產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，采取人才、技術(shù)、項(xiàng)目“打包引進(jìn)”、鏈?zhǔn)揭M(jìn)的模式，引導(dǎo)外出務(wù)工人員集聚返鄉(xiāng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匾?guī)模化發(fā)展。

“只要能干會(huì)干，窮字就甩得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的！”河南瑞能服帽有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，女工李虹英一邊說話，一邊飛針走線，做成一頂頂精品帽子。

李虹英所處的周口市淮陽縣，常年外出務(wù)工人員近30萬人，是名副其實(shí)的勞務(wù)輸出大縣。近年來，該縣積極推動(dòng)“雁歸鳳還”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，一半企業(yè)是由返鄉(xiāng)“能人”創(chuàng)立。瑞能公司便是其中一個(gè)。2011年，在外務(wù)工多年、擁有一家紡織品公司的唐書景回到家鄉(xiāng)淮陽，成立河南瑞能服帽有限公司。“回報(bào)家鄉(xiāng)一直是我心中揮之不去的情愫。”唐書景告訴記者。

為了托起返鄉(xiāng)者的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)，淮陽縣在土地、稅收等多方面給予大力扶持，并開通綠色通道，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供一站式服務(wù)。為彌補(bǔ)資金問題這一突出短板，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者均可得到10萬元小額擔(dān)保貸款。

在當(dāng)?shù)卣姆e極作為下，如今，瑞能公司年產(chǎn)值已達(dá)2.5億元，每年有800萬頂以上的帽子遠(yuǎn)銷世界各地，吸納當(dāng)?shù)?000余人就業(yè)，其中300余名貧困人員因?qū)W會(huì)了“做帽子”而摘掉了“窮帽子”。

在農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)紅利的持續(xù)推動(dòng)力下，目前，河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)112萬余人，帶動(dòng)就業(yè)697萬余人，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)更加明顯，創(chuàng)業(yè)主體更加多元，創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)模式更加多樣。

“今年我省計(jì)劃完成扶持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20萬人、帶動(dòng)就業(yè)200萬人的目標(biāo)。”河南省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，下一步，全省將充實(shí)完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金項(xiàng)目庫，加快農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金運(yùn)作，拓寬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資渠道，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，力爭(zhēng)全年發(fā)放貸款60億元。（記者 余嘉熙 通訊員 王佳寧）

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