各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2018年天津市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2018年3月13日

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2018年天津市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作要點(diǎn)

2018年全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁效能建設(shè)為主線，以落實(shí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理多元處理機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度規(guī)范，完善工作機(jī)制，不斷提高調(diào)解仲裁信息化水平，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議關(guān)系和諧穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作制度規(guī)范

（一）規(guī)范仲裁處理程序。加強(qiáng)仲裁辦案指導(dǎo)，統(tǒng)一政策疑難問(wèn)題的法律適用。協(xié)調(diào)司法局等相關(guān)部門(mén)，探索研究體現(xiàn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理特點(diǎn)的仲裁證據(jù)鑒定規(guī)則。全年仲裁當(dāng)期結(jié)案率達(dá)到90%以上。

（二）加大終局裁決力度。指導(dǎo)各區(qū)依法適用終局裁決，落實(shí)一裁終局制度，提高終局裁決比例。依據(jù)新修訂的辦案規(guī)則修改我市關(guān)于終局裁決相關(guān)規(guī)定。全年終局裁決率力爭(zhēng)達(dá)到35%以上。

（三）提高調(diào)解能力。推行調(diào)解組織工作職責(zé)、調(diào)解員行為規(guī)范、調(diào)解程序、文書(shū)使用統(tǒng)一規(guī)范。研究制定先行調(diào)解、委托調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解和調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認(rèn)等工作制度，制定具體實(shí)施細(xì)則。全年調(diào)解成功率達(dá)到60%以上。

二、完善調(diào)解仲裁工作機(jī)制

（四）落實(shí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁多元處理機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)《市人力社保局等八部門(mén)關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁完善多元處理機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)的通知》（津人社局發(fā)〔2017〕129號(hào)）。把勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解和仲裁工作納入綜治工作（平安建設(shè)）考評(píng)范圍，細(xì)化考評(píng)指標(biāo)，積極爭(zhēng)取區(qū)政府和行業(yè)委局的重視和支持，推動(dòng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解和仲裁工作上水平。

（五）建立裁審銜接工作機(jī)制。貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁和訴訟銜接機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2017〕70號(hào)），加強(qiáng)和人民法院溝通聯(lián)系，出臺(tái)我市裁審銜接辦法貫徹意見(jiàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一仲裁與法院裁量尺度。

（六）研究完善基層調(diào)解組織預(yù)防調(diào)解機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)商會(huì)調(diào)解組織的工作指導(dǎo)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)有效開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防和調(diào)解工作，發(fā)揮行業(yè)龍頭帶動(dòng)作用。加強(qiáng)區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，探索在企業(yè)集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及商圈、樓宇等建立調(diào)解組織。

（七）加強(qiáng)示范調(diào)解工作。總結(jié)百家示范調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助人社部組織開(kāi)展對(duì)第二批非公有制企業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)示范調(diào)解組織驗(yàn)收工作。

三、加快推進(jìn)調(diào)解仲裁信息化建設(shè)

（八）加大調(diào)解仲裁辦案信息系統(tǒng)推進(jìn)力度。根據(jù)新辦案規(guī)則的內(nèi)容，加快辦案系統(tǒng)升級(jí)改造進(jìn)度。推動(dòng)全市辦案系統(tǒng)使用，提高數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全市仲裁案件和市區(qū)街調(diào)解案件全流程在線辦理。

（九）啟動(dòng)“智能調(diào)解仲裁”行動(dòng)計(jì)劃。在完善調(diào)解仲裁辦案信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)三年努力，開(kāi)通在線調(diào)解、在線仲裁服務(wù)平臺(tái)，仲裁案件基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上公告、網(wǎng)上送達(dá)以及數(shù)字仲裁庭等功能，打造“智能調(diào)解仲裁”，使當(dāng)事人足不出戶解決爭(zhēng)議。今年重點(diǎn)開(kāi)發(fā)調(diào)解、仲裁網(wǎng)上辦理測(cè)試版模塊并做試點(diǎn)運(yùn)行。

四、夯實(shí)調(diào)解仲裁工作基礎(chǔ)

（十）加強(qiáng)調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè)。督促全市各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)按規(guī)定充實(shí)專(zhuān)、兼職仲裁員隊(duì)伍，提高仲裁隊(duì)伍在編率。做好全市專(zhuān)兼職仲裁員隊(duì)伍的年度培訓(xùn)和新任仲裁員的崗前培訓(xùn)，做好證件申領(lǐng)和換發(fā)工作。

（十一）加強(qiáng)調(diào)解仲裁統(tǒng)計(jì)分析工作。編制年度勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作白皮書(shū)，落實(shí)季度統(tǒng)計(jì)報(bào)告和重大集體爭(zhēng)議專(zhuān)報(bào)制度，提高數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

（十二）加大宣傳力度。通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新媒體各類(lèi)渠道，指導(dǎo)各區(qū)采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，充分發(fā)揮媒體力量，擴(kuò)大調(diào)解仲裁的社會(huì)影響力。