紫陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心自2017年3月包聯(lián)毛壩鎮(zhèn)岔河村以來大半年時間，情系包聯(lián)村、真心真扶貧，劈下“四板斧”、精準扶貧斷窮根。

解難幫困真扶貧

2017年3月，縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心接到包聯(lián)毛壩鎮(zhèn)岔河村任務后，按照縣委、縣政府、縣脫貧攻堅指揮部的安排部署，立即選派以中心副主任為第一書記的兩名同志組成脫貧攻堅工作組駐進岔河村，全中心工作人員集中精力對全村六個村民小組280戶1098人進行拉網(wǎng)式逐一調查摸底，精準到戶到人；對153個在冊貧困戶506個貧困人口進行民主評議、張榜公示、逐一上報審核備案入庫。

新任中心負責人到任后每月兩次帶領“娘子軍”冒酷曙、戰(zhàn)嚴寒，從基礎設施、特色產業(yè)、新民風建設、“三變”改革等方面制定出符合村情實際的攻堅計劃，并具體細化到六個村民小組每個貧困戶和貧困人員：產業(yè)扶貧66戶278人；創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧104戶155人；生態(tài)扶貧123戶441人；搬遷扶貧25戶43人；危房改造12戶42人；醫(yī)療救助10戶43人；教育扶貧59戶95人；政府兜底35戶43人。

在包聯(lián)岔河村10個月的日日夜夜，無時無刻不傾注著城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心全體工作人員的心血和汗水，中心千方百計為村民辦實事、幫助貧困戶解難事、集中精力在村上辦成十件大事：一是總投資40多萬元的岔河村800平方米三室一廣場（衛(wèi)生室 圖書室 活動室、村文化廣場）投入使用，并安裝了活動健身器材，使廣大村民文化娛樂活動有地方、看病吃藥有去處。二是完成6公里連戶及水毀公路改造建設。三是建成人畜飲水工程2處。四是寬帶入戶100戶、衛(wèi)星及有線電視全覆蓋。五是完成貧困戶危房改造10戶。六是發(fā)展家庭種（植）養(yǎng)殖規(guī)模大戶72戶。七是通過招商、新建紫陽振農農業(yè)發(fā)展有限公司等兩個龍頭企業(yè)。八是發(fā)展主導產業(yè)，僅茶產業(yè)一項就幫助貧困戶年增收3000元以上。因此可帶動岔河村和腰莊、干沙、魯家等貧困村3000人脫貧。九是中心籌資給予每人300元補助，組織修腳師、架子工、中式烹飪、茶葉、及果樹種植等各類技能培訓795人。十是就近就地解決100多貧困勞動力就業(yè)、組織轉移就業(yè)198人。徹底解決了岔河村村民出行難、看病難、就業(yè)難、學習技術難、特色產業(yè)發(fā)展及產品銷路難等一系列自身難以解決的諸多困難。全村基礎設施、文化、衛(wèi)生等條件全面改善，面目一新。

“三變”改革惠村民

2018年1月24日，紫陽縣毛壩鎮(zhèn)岔河村舉行了2017年度農村“三變”改革入股分紅兌現(xiàn)儀式，38戶入股農戶喜領紅利15.9萬元。

分紅當天，51歲的貧困戶趙興全拿到紫陽振農農業(yè)發(fā)展有限公司送來的12500元分紅現(xiàn)金激動不已：“現(xiàn)在的政策太好了，在家門口就能掙錢，還能領到分紅。”。趙興全是岔河村5組建檔立卡貧困戶，去年初，趙興全聽說該公司在家門口建起了茶葉園區(qū)，推行“三變”改革，隨即把自己的25畝茶園入股到園區(qū)，園區(qū)按每畝每年500元的分紅，年末趙興全拿到了全部入股分紅。他平時還在振農園區(qū)上班，全年務工收入一共2萬多元。

縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心以促進農民增收為核心，在該村積極推行“三變”改革，按照“支部+X+貧困戶”的脫貧思路，采取“支部牽頭、企業(yè)承辦、貧困戶參與、年底分紅”的模式，積極探索以“資源變資產、資金變股金、農民變股東”為主要內容的農村“三變”改革，為貧困戶架起了脫貧致富橋。通過引進廣州投資商投資760萬元在岔河村興辦了紫陽縣振農農業(yè)有限公司，年產茶葉20噸，成為該村茶葉產業(yè)龍頭企業(yè)；積極爭取協(xié)調鄭遠元集團投資100萬元，并由公司負責人龍倫增、胡清葉和岔河村村民以入股等形式融資120萬元在岔河村投資興辦了紫陽縣清葉生態(tài)農業(yè)有限公司，預計年產干土豆片100萬斤，將成為該村土豆種植龍頭企業(yè)。兩家龍頭企業(yè)的建成投產，將極大地帶動茶葉產業(yè)和土豆種植加工業(yè)，成為貧困戶穩(wěn)定的收入來源。目前已實施低產茶園改造1500畝、新建標準化生態(tài)茶園400畝、觀光示范茶園100畝，簽訂土豆種植合同600畝。振農公司由于吸收貧困戶入股，已被列為全縣“三變”改革示范點。

新風民俗新面貌

從毛壩鎮(zhèn)過任河向東南10來公里便到了岔河村，村主任謝永華指著前面一棟棟灰白色小樓對筆者說：這就是我們岔河村，從硬化的4米多見寬的水泥路兩旁，干凈整潔的屋檐下雪白的門墻上掛著“誠、孝、儉、勤、和”的扇形宣傳牌。筆者好奇地問：“像這樣的小洋樓村上有多少戶”謝主任繼續(xù)說：“我們全村280戶，有200多戶住這樣的房子，一至四組的集中在這一段，還有五、六組的在上面相對要分散一些，但都在這條5.7公里村級水泥路上，全村6個組280戶1098人直接受益”。漫步在這條別致的村級公路、望著兩旁“一字”排開鱗次櫛比的小樓、聽著謝主任的介紹，新農村的感覺頓時在腦海里閃現(xiàn)：分明進入“村中城”仿佛置身“園中園”。村支書覃承平指著墻上宣傳牌里的“誠、孝、儉、勤、和”向筆者介紹：我們村成立了“新民風”建設工作小組、“禁毒禁賭會”，還有“紅白理事會”，專門為村民辦理“婚喪喜慶”，鄉(xiāng)親們不但破除了以前的陳規(guī)陋習和人情風、攀比風、奢侈風、迷信風，而且在新民風建設中涌現(xiàn)出32名“好公婆”、“好兒媳”，9戶村民獲得“和睦家庭”“致富能手”“孝敬老人”“勤儉節(jié)約”“勤勞致富”“誠實守信”等榮譽受到表彰獎勵。使廣大村民真正從脫貧攻堅的成效中獲得幸福的感覺。。

特色產業(yè)斷窮根

兩年前，筆者曾經(jīng)采訪過盤廂河的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生“雞司令”龍倫增，而今華麗轉身一躍成為紫陽振農農業(yè)發(fā)展有限公司老板。縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心依托振農企業(yè)，成立了專業(yè)合作社，改造低產茶園1500畝、新建標準化高效茶園400畝、觀光示范茶園100畝，年產茶達20噸。通過以茶業(yè)為主的種養(yǎng)殖業(yè)“盤廂硒”系列農產品，走黨支部+互聯(lián)網(wǎng)+龍頭企業(yè)+貧困戶的特色產業(yè)發(fā)展新模式，將脫貧攻堅與電子商務、生態(tài)農業(yè)、健康養(yǎng)生、民宿旅游、新風民俗等有機地結合起來，不但解決了100余貧困勞動力就業(yè)，而且通過茶產業(yè)技術培訓提高了勞動技能，僅振農公司茶產業(yè)用工就為貧困勞動力增加70余萬元的工資性收入。與此同時，通過振農公司“盤廂硒”微信公眾平臺，利用農村電商服務站全新的銷售模式將以岔河村為主的富硒茶系列優(yōu)質農產品推向市場、銷往西安、廣州等地，通過微信公眾平臺銷售茶葉、野生獼猴桃、土蜂蜜、野生天麻、紅薯、等高質量農產品銷售額超過100萬元。產品輻射附近的干沙村、魯家村、腰莊村和紫陽西南毛壩、麻柳以及四川廟子鄉(xiāng)等比鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關村民得到受益。（紫陽縣人力資源和社會保障局 楊志貴）

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