各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)人力資源社會(huì)保障局:
《江西省企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》已經(jīng)2017年第15次廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江西省人力資源和社會(huì)保障廳
2017年12月1日
江西省企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法
第一條 為增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察的針對(duì)性和工作效率,實(shí)行企業(yè)分類監(jiān)管,督促企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律規(guī)定,履行守法誠(chéng)信義務(wù),根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和人力資源社會(huì)保障部《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)是根據(jù)企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,對(duì)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)的行為。
第三條 開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí),遵循依法、公正原則。
第四條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門按照勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄范圍負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作,由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,每年開(kāi)展一次評(píng)價(jià)。
第五條 企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)主要依據(jù)日常巡視檢查、“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查、書(shū)面材料審查、舉報(bào)投訴查處以及專項(xiàng)檢查等勞動(dòng)保障監(jiān)察和其他有關(guān)工作中取得的企業(yè)上一年度信用記錄進(jìn)行。
開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)應(yīng)注意聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及工會(huì)組織的意見(jiàn)和建議。
第六條 人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)下列情況對(duì)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià):
(一)制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度情況;
(二)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同情況;
(三)遵守勞務(wù)派遣規(guī)定情況;
(四)遵守禁止使用童工規(guī)定情況;
(五)遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定情況;
(六)遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定情況;
(七)支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況;
(八)參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況;
(九)其他遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況。
第七條 企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)劃分為示范、A、B、C四級(jí):
(一)連續(xù)五年被評(píng)為企業(yè)守法誠(chéng)信A級(jí)單位且在其他信用領(lǐng)域無(wú)不良記錄,可向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng),參評(píng)示范單位;
(二)企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,未因勞動(dòng)保障違法行為被查處的,評(píng)為A級(jí);
(三)企業(yè)因勞動(dòng)保障違法行為被查處,但不屬于C級(jí)所列情形的,評(píng)為B級(jí);
(四)企業(yè)存在下列情形之一的,評(píng)為C級(jí):
1.因發(fā)生勞動(dòng)保障違法行為當(dāng)年被查處三次以上(含三次)的;
2.因勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)群體性事件、極端性事件或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的;
3.因使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)等嚴(yán)重勞動(dòng)保障違法行為被查處的;
4.拒不履行勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令、行政處理決定或行政處罰決定的;
5.無(wú)理抗拒、阻撓人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的;
6.因勞動(dòng)保障違法行為被追究刑事責(zé)任的。
第八條 人力資源社會(huì)保障行政部門按下列程序?qū)ζ髽I(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià):
(一)誠(chéng)信示范評(píng)價(jià)
1.企業(yè)申報(bào)。由企業(yè)提出申請(qǐng),向同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門申報(bào)。
2.初步評(píng)定。人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)申報(bào)情況組織相關(guān)人員進(jìn)行核實(shí),提出企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信示范企業(yè)初選名單。
3.信用復(fù)核。人力資源社會(huì)保障行政部門通過(guò)公共信用信息平臺(tái)予以復(fù)核。
4.社會(huì)公示。人力資源社會(huì)保障行政部門通過(guò)人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)站向社會(huì)公示擬評(píng)定的守法誠(chéng)信示范企業(yè)名單,公示時(shí)間為7個(gè)工作日。
5.公布結(jié)果。公示后沒(méi)有出現(xiàn)異議的企業(yè),由人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)文公布評(píng)定結(jié)果。
(二)A級(jí)企業(yè)評(píng)價(jià)
1.初步評(píng)定。人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)申報(bào)情況進(jìn)行核查,提出企業(yè)勞動(dòng)保障A級(jí)企業(yè)初選名單。
2.社會(huì)公示。人力資源社會(huì)保障行政部門通過(guò)人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)站向社會(huì)公示擬評(píng)定的A級(jí)企業(yè)名單,公示時(shí)間為7個(gè)工作日。
3.信用復(fù)核。人力資源社會(huì)保障行政部門通過(guò)公共信用信息平臺(tái)予以復(fù)核。
4.公布結(jié)果。公示后沒(méi)有出現(xiàn)異議的企業(yè),由人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)文公布評(píng)定結(jié)果。
(三)B級(jí)、C級(jí)企業(yè)評(píng)價(jià),由同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)本辦法第七條規(guī)定直接作出評(píng)價(jià)。
第九條 作出勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)的人力資源社會(huì)保障行政部門可以適當(dāng)方式將評(píng)價(jià)結(jié)果告知企業(yè)。
第十條 勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)歸入企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案,至少保留3年。
第十一條 人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)情況,對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄范圍內(nèi)的企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。
被評(píng)為示范單位的企業(yè),除年度審查外,不再進(jìn)行日常巡視檢查和專項(xiàng)檢查;
對(duì)于被評(píng)為A級(jí)的企業(yè),適當(dāng)減少勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡視檢查頻次。
對(duì)于被評(píng)為B級(jí)的企業(yè),適當(dāng)增加勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡視檢查頻次。
對(duì)于被評(píng)為C級(jí)的企業(yè),列入勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡視檢查。
第十二條 對(duì)于被評(píng)為C級(jí)的企業(yè),人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行約談,敦促其遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章。
第十三條 企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果確定后,發(fā)生勞動(dòng)保障違法行為需要降級(jí)的,作出評(píng)價(jià)的人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)重新評(píng)價(jià),及時(shí)調(diào)整其勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)。
第十四條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)與工商、金融、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等部門和工會(huì)組織建立信用信息交換共享機(jī)制,對(duì)企業(yè)實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。
第十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用信息技術(shù)和手段,整合信息資源,提高企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作效率。
第十六條 人力資源社會(huì)保障行政部門工作人員在企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第十七條 對(duì)其他勞動(dòng)保障監(jiān)察對(duì)象開(kāi)展勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作,依照本辦法執(zhí)行。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。