“我們自成立創(chuàng)業(yè)孵化基地以來，累計入孵企業(yè)57個。”近日，被甘肅省人社廳評為省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地的平涼崆峒古鎮(zhèn)開發(fā)有限責任公司負責人向記者介紹，入孵創(chuàng)業(yè)實體目前吸納就業(yè)322人，帶動崆峒鎮(zhèn)周邊居民就業(yè)3000人，累計為2000多人提供了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)見習機會。

平涼市自2010年被甘肅省列為“省級創(chuàng)業(yè)型城市”以來，將創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設作為推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要舉措大力推進。截至目前，平涼市省級創(chuàng)業(yè)孵化基地已達3戶，市級創(chuàng)業(yè)孵化基地32戶，縣級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、園區(qū)45個；入孵創(chuàng)業(yè)實體1087戶，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)11578人。

?完善制度培育壯大創(chuàng)業(yè)實體

平涼市成立了創(chuàng)業(yè)孵化基地建設工作領導小組，將創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)建設列為年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考核。

2016年，平涼市制定下發(fā)了《平涼市創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)認定管理暫行辦法》，明確了全市各地創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)認定管理職責、認定條件和標準。根據(jù)不同類型的創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)，《暫行辦法》從基地面積、入駐企業(yè)個數(shù)、吸納就業(yè)人數(shù)等方面進行了規(guī)定，并對成立時間、場地場所、管理和財務制度、服務人員、水電網絡收費等方面作了要求。

各孵化基地、園區(qū)根據(jù)文件精神，明確了具體的孵化服務制度。省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地平涼金潤實業(yè)集團實行“政府扶持、社會參與、自愿加入、市場化運作、規(guī)范化管理”的運作模式。為此，他們出臺了包括功能定位、入駐條件、申報程序、入駐創(chuàng)業(yè)者管理辦法、退出機制、基地管理、安全管理、衛(wèi)生管理、其他管理等九個方面的基地管理制度，主要孵化服務對象是樓宇型小微企業(yè)和大學生創(chuàng)業(yè)團隊。目前基地在孵企業(yè)37戶，出孵企業(yè)12戶，吸納帶動就業(yè)335人。

獎罰結合促規(guī)范化運營

為促進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，平涼市人社局對認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)給予政策扶持。創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)按有關規(guī)定免費開展創(chuàng)業(yè)培訓的，可享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼；符合有關規(guī)定的，還可享受崗位補貼、社保補貼及就業(yè)見習補貼等；對認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)，經當年考核評為合格和優(yōu)秀等次的分別給予適當補貼，以扶持基地建設和運營，可用于房租、物管、衛(wèi)生、水電和寬帶等運行開支。

目前，平涼市人社局為3個省級創(chuàng)業(yè)孵化基地申報補助資金共180萬元，并已撥付到企業(yè)。

同時，平涼市還加強對基地的監(jiān)督管理。各級創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)認定部門每年都要對創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)進行考核。對創(chuàng)業(yè)孵化基地違法違規(guī)經營的、不能為入駐創(chuàng)業(yè)實體提供合同約定的各項服務以及多次被服務對象投訴并查證屬實的、孵化成功率低于50%的和拒不整改、整改不到位以及連續(xù)兩年考核成績低于60分的，堅決取消其孵化基地資格，終止對其政策扶持。

“今年，我們還將幫助完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地、園區(qū)的基礎設施建設，擴大規(guī)模、提高檔次和管理服務水平，推動平涼市創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)健康發(fā)展。”平涼市就業(yè)服務局局長毛湘瑞說。（趙文 王建華 李爭龍）

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