在產(chǎn)業(yè)結構調整升級的大背景下，當前和今后一段時間，我國就業(yè)形勢依然十分嚴峻，就業(yè)總量壓力不減，結構性矛盾突出。目前，我國技能人才總量不足，僅占就業(yè)人員的20%，高技能人才僅占就業(yè)人員的6%左右，質量不高，結構不合理，人才斷檔現(xiàn)象嚴重。從人力資源市場供需來看，技能人才特別是高技能人才的供需矛盾十分突出，我國對符合經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級需要的技能人才需求量巨大。

技能人才是中國制造的“基石”。2016年的全國職業(yè)能力建設工作座談會指出，“十三五”期間，要大力弘揚精益求精的新時代工匠精神，要以全面提高勞動者素質為目標，以加快高技能人才隊伍建設和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點，以著力解決體制機制障礙等問題為導向，努力建設培養(yǎng)培訓、評價使用、競賽選拔、表彰激勵、法律政策和宣傳引導六大工作體系。

面對就業(yè)新形勢，技工教育必須“審時度勢”，與經(jīng)濟發(fā)展相適應，為培養(yǎng)技能人才筑牢基礎。一方面，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，構建與之相適應的專業(yè)結構，推動一體化教學改革和企業(yè)新型學徒制，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供技能人才支撐。另一方面，要發(fā)揮社會培訓功能，面向農(nóng)民工群體、高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能企業(yè)職工、就業(yè)困難人員等重點群體，積極承擔各類職業(yè)培訓任務，不斷擴大職業(yè)培訓規(guī)模，提升培訓質量，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級與職業(yè)培訓轉型升級“齊頭并進”，增強勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉換能力，推動實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)。（聞天）