為貫徹落實《人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生計生委、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法的通知》精神,近日,湖北省人社廳、省財政廳、省衛(wèi)計委、省安監(jiān)局聯(lián)合出臺《湖北省工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),旨在規(guī)范工傷預(yù)防費(fèi)使用管理,促進(jìn)用人單位做好工傷預(yù)防工作,降低工傷事故傷害和職業(yè)病的發(fā)生率,更好地保障職工的生命安全和健康。
《辦法》規(guī)定,工傷預(yù)防費(fèi)用于工傷事故和職業(yè)病預(yù)防宣傳、培訓(xùn)。在保證工傷保險待遇支付能力和儲備金留存的前提下,工傷預(yù)防費(fèi)的使用按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度工傷保險基金征繳收入的3%提取。因工傷預(yù)防工作需要,經(jīng)省級人力資源社會保障部門和財政部門同意,可以適當(dāng)提高工傷預(yù)防費(fèi)的使用比例。
《辦法》明確,統(tǒng)籌地區(qū)人社部門每年應(yīng)會同財政、衛(wèi)計、安監(jiān)部門以及本轄區(qū)內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,根據(jù)工傷事故傷害、職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)、企業(yè)、工種、崗位等情況,統(tǒng)籌確定工傷預(yù)防的重點領(lǐng)域和項目申報指南,并通過文件、會議和報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)公告等方式告知社會。
《辦法》明確,納入年度計劃的工傷預(yù)防實施項目,原則上由提出項目的行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織負(fù)責(zé)組織實施,既可直接實施,也可委托第三方機(jī)構(gòu)實施。直接實施的,應(yīng)當(dāng)與統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。委托第三方機(jī)構(gòu)實施的,應(yīng)當(dāng)參照政府采購法和招投標(biāo)法規(guī)定的程序,選擇具備相應(yīng)條件的社會、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供工傷預(yù)防服務(wù)。
《辦法》規(guī)定,面向社會和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項目,可由人社、衛(wèi)計、安監(jiān)部門參照政府采購法等相關(guān)規(guī)定,從具備相應(yīng)條件的社會、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中選擇提供工傷預(yù)防服務(wù)的機(jī)構(gòu),推動組織項目實施。參照政府采購法實施的工傷預(yù)防項目,其費(fèi)用低于采購限額標(biāo)準(zhǔn)的,可協(xié)議確定服務(wù)機(jī)構(gòu)。
《辦法》強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌地區(qū)建立人社部門召集,財政、衛(wèi)計、安監(jiān)等部門參加的工傷預(yù)防聯(lián)席會議制度,定期對工作場所工傷發(fā)生情況、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病報告情況和生產(chǎn)安全事故情況進(jìn)行分析,通報工傷事故和職業(yè)病預(yù)防情況,研究制定工傷預(yù)防政策,確定工傷預(yù)防項目。
此外,《辦法》還對工傷預(yù)防費(fèi)使用預(yù)算管理、工傷預(yù)防項目審核確定、提供工傷預(yù)防服務(wù)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)、工傷預(yù)防項目實施情況評估驗收、監(jiān)督管理及法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)定。