案情簡介

丁某與某證券公司簽訂了兩次固定期限勞動(dòng)合同，期限分別是2008年9月19日至2011年9月18日、2011年9月19日至2014年9月18日。2014年9月18日，公司向丁某出具《不予續(xù)簽勞動(dòng)合同通知書》，丁某拒絕簽收，要求續(xù)訂無固定期限勞動(dòng)合同。隨后，因?qū)镜臎Q定不認(rèn)可，丁某申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求裁決公司與自己續(xù)訂無固定期限勞動(dòng)合同。仲裁委認(rèn)為，在第二次固定期限勞動(dòng)合同期滿時(shí)，只要?jiǎng)趧?dòng)者提出續(xù)訂，用人單位便有簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的法定義務(wù)。因此，本案中，第二次固定期限勞動(dòng)合同到期后，只要無證據(jù)證明丁某存在《勞動(dòng)合同法》第39條或者第40條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)的情形，此時(shí)公司不予續(xù)簽勞動(dòng)合同違反法律規(guī)定。對(duì)丁某的要求，應(yīng)予支持。

觀點(diǎn)評(píng)析

這是一起勞動(dòng)者請(qǐng)求續(xù)訂無固定期限勞動(dòng)合同的典型案件。本案中，仲裁委支持了勞動(dòng)者的仲裁請(qǐng)求，但通過本案，我們應(yīng)當(dāng)思考：勞動(dòng)者與用人單位簽訂過兩次固定期限勞動(dòng)合同后，用人單位是否有與勞動(dòng)者續(xù)訂無固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)？如果有，是絕對(duì)義務(wù)還是相對(duì)義務(wù)？

無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法》對(duì)于無固定期限勞動(dòng)合同規(guī)定了可以訂立、視同訂立、應(yīng)當(dāng)訂立的情形，其中第14條第2款規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；（二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。”《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第11條規(guī)定：“除勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的情形外，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第十四條第二款的規(guī)定，提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限勞動(dòng)合同。”因此，連續(xù)簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同之后，只要?jiǎng)趧?dòng)者沒有39條和第40條規(guī)定的特定情形出現(xiàn)，雙方都同意或雙方中的任何一方提出續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí)，除非勞動(dòng)者自己提出簽訂固定期限勞動(dòng)合同，否則用人單位應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。

但是，如果勞動(dòng)者已連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有《勞動(dòng)合同法》第39條和第40條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的情形，但在第二次固定期限勞動(dòng)合同期限屆滿前，勞動(dòng)者沒有明確提出要簽訂固定期限勞動(dòng)合同還是無固定期限勞動(dòng)合同，用人單位沒有續(xù)訂意向的，能否到期終止勞動(dòng)合同呢？

實(shí)踐中有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，兩次固定期限勞動(dòng)合同期滿，用人單位只能簽訂無固定期限勞動(dòng)合同；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，用人單位簽訂無固定期限勞動(dòng)合同并非絕對(duì)義務(wù)，如果勞動(dòng)合同期滿前，用人單位沒有續(xù)訂勞動(dòng)合同和繼續(xù)用工的意向，且勞動(dòng)者也沒有明確表達(dá)要簽訂勞動(dòng)合同及簽訂哪種勞動(dòng)合同的意向，用人單位有權(quán)終止勞動(dòng)合同。

筆者同意第二種觀點(diǎn)。用人單位簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，至少有三種情形是例外的：一是勞動(dòng)者沒有要求續(xù)訂勞動(dòng)合同；二是勞動(dòng)者提出了簽訂固定期限勞動(dòng)合同；三是勞動(dòng)者已在用人單位連續(xù)工作滿十年，但已經(jīng)訂立的固定期限勞動(dòng)合同仍在履行中。我們應(yīng)該這樣理解，《勞動(dòng)合同法》第14條強(qiáng)調(diào)了用人單位簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)，在法條規(guī)定的情形下用人單位處于被動(dòng)狀態(tài)，勞動(dòng)者掌握主動(dòng)權(quán)。但勞動(dòng)者要求簽訂無固定期限勞動(dòng)合同應(yīng)有一個(gè)合理的期間。這個(gè)期間對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方應(yīng)是公平公正的。《勞動(dòng)合同法》第10條規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。”因此，在一段新的勞動(dòng)關(guān)系正式建立前，即第二次固定勞動(dòng)合同期限屆滿前，勞動(dòng)者既沒有明確表達(dá)是否續(xù)訂勞動(dòng)合同、簽訂何種勞動(dòng)合同，用人單位也無續(xù)訂意向的，用人單位有終止勞動(dòng)合同的權(quán)利。

綜上，對(duì)《勞動(dòng)合同法》第14條的理解不能機(jī)械、僵化，在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，也應(yīng)該維護(hù)用人單位的用工自主權(quán)。（山東省聊城市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院 欒居滬）