讀者 鄧玉芳：

編輯同志，我曾受雇于個(gè)體工商戶祝某。八個(gè)月前，我因在工作期間遭遇意外傷害，不僅花去20余萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)，還落下五級(jí)傷殘。祝某基于沒(méi)有為我辦理工傷保險(xiǎn)，擔(dān)心承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任，曾故意制造相關(guān)事端，以至于被工商登記機(jī)關(guān)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。而今，祝某揚(yáng)言說(shuō)，工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)時(shí)存在勞動(dòng)關(guān)系為前提，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照被注銷，意味著作為用人單位的一方已經(jīng)不復(fù)存在，我與其隨之沒(méi)有了勞動(dòng)關(guān)系，自然不能申請(qǐng)工傷認(rèn)定，有關(guān)部門也不應(yīng)做出工傷認(rèn)定。請(qǐng)問(wèn)：祝某的說(shuō)法是否成立？

編輯回復(fù)：　　

　　鄧玉芳讀者，祝某的說(shuō)法是錯(cuò)誤的，你不僅照樣可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定，祝某也必須承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。

　　《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，申請(qǐng)工傷認(rèn)定，需要提供“與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料”。

《工傷認(rèn)定辦法》第六條第（一）項(xiàng)也同樣表明，提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)填寫《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》，并提交“勞動(dòng)、聘用合同文本復(fù)印件或者與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）、人事關(guān)系的其他證明材料”。即申請(qǐng)工傷認(rèn)定和相關(guān)部門做出工傷認(rèn)定，的確應(yīng)以存在勞動(dòng)關(guān)系為前提。但其中的勞動(dòng)關(guān)系，只是強(qiáng)調(diào)員工發(fā)生工傷事故時(shí)與用人單位是否存在勞動(dòng)關(guān)系，而不在于提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)是否存在勞動(dòng)關(guān)系。我國(guó)目前的法律、法規(guī)中，也沒(méi)有要求員工申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，必須提交仍然與用人單位保持勞動(dòng)關(guān)系的證明材料之規(guī)定。

相反，《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2013〕34號(hào)）第八條卻指出：“曾經(jīng)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)、當(dāng)時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)罹患職業(yè)病、離開(kāi)工作崗位后被診斷或鑒定為職業(yè)病的符合下列條件的人員，可以自診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)受理：（一）辦理退休手續(xù)后，未再?gòu)氖陆佑|職業(yè)病危害作業(yè)的退休人員；（二）勞動(dòng)或聘用合同期滿后或者本人提出而解除勞動(dòng)或聘用合同后，未再?gòu)氖陆佑|職業(yè)病危害作業(yè)的人員。”即其已間接說(shuō)明申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，與用人單位是否依然存在勞動(dòng)關(guān)系并非必要條件。另一方面，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第一條之規(guī)定，設(shè)立工傷保險(xiǎn)制度的目的之一，在于“保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。如果將工傷事故發(fā)生后，不再存在勞動(dòng)關(guān)系作為否定工傷的條件，不僅會(huì)助長(zhǎng)用人單位像祝某一樣想方設(shè)法惡意解除與受傷職工的勞動(dòng)關(guān)系，還會(huì)導(dǎo)致受傷職工無(wú)法獲得應(yīng)有的救濟(jì)，最終違反立法目的。（廖春梅）