各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，各委局（集團總公司）人力資源部門，各項目開發(fā)單位：
現(xiàn)將《天津市“職業(yè)培訓包”項目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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???????????????????????? 2015年11月23日
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天津市“職業(yè)培訓包”項目管理暫行辦法
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第一條 ?為加強“職業(yè)培訓包”項目管理，規(guī)范項目開發(fā)、應用，保證項目開發(fā)質(zhì)量和推廣，根據(jù)市人民政府辦公廳《天津市“職業(yè)培訓包”項目開發(fā)實施方案》（津政辦發(fā)〔2012〕61號），結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條? 項目開發(fā)目的和依據(jù)。為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放，加快高素質(zhì)勞動者和高技能人才培養(yǎng)，依據(jù)國家職業(yè)標準，創(chuàng)新職業(yè)培訓模式，整合和優(yōu)化培訓資源，開發(fā)培訓標準、培訓指南、培訓資源為一體的“職業(yè)培訓包”，使職業(yè)培訓由結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理，不斷適應新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的應用和生產(chǎn)崗位的要求，形成規(guī)范、標準、科學的職業(yè)培訓體系。
第三條? 組建專家委員會。市“職業(yè)培訓包”項目開發(fā)工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“市培訓包辦公室”） 根據(jù)項目開發(fā)工作需要，組建市“職業(yè)培訓包”項目開發(fā)評審與指導專家委員會（以下簡稱“市培訓包專家委員會”），負責起草“職業(yè)培訓包”項目開發(fā)指導書、開發(fā)模板等技術(shù)文件；制定“職業(yè)培訓包”項目評估細則；負責項目開發(fā)的評審、評估等工作；開展項目開發(fā)的技術(shù)指導和跟蹤服務等。
第四條? 開發(fā)項目的確定。市培訓包專家委員會根據(jù)國家職業(yè)分類和我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，提出開發(fā)項目建議，報市培訓包辦公室審核確定。
開發(fā)項目優(yōu)先在涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全、優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)技能復雜、從業(yè)人員多的職業(yè)（工種）選取。
第五條? 項目開發(fā)單位的遴選。按照自愿申報、公平競爭、擇優(yōu)立項原則，通過招標方式，遴選具備條件的開發(fā)單位，并簽訂《天津市“職業(yè)培訓包”項目委托開發(fā)協(xié)議書》（協(xié)議書文本附后）。
第六條? 項目開發(fā)單位應具備的條件和主要職責。項目開發(fā)單位應是具有獨立法人資質(zhì)且管理規(guī)范的行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所、職業(yè)培訓機構(gòu)等，應履行以下職責：
（一）組建校企合作開發(fā)團隊，并遴選項目負責人；
（二）遴選校企合作開發(fā)單位和實驗性培訓機構(gòu)；
（三）整合資源，集中力量，全力做好項目開發(fā)工作，確保開發(fā)進度和質(zhì)量；
（四）對項目開發(fā)內(nèi)容、開發(fā)進度、負責人變更等調(diào)整情況，及時向市培訓包辦公室提交書面申請；
（五）負責項目開發(fā)資金籌措和管理工作；
（六）負責項目論證、驗收及總結(jié)等工作；
（七）根據(jù)技術(shù)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，每2-3年對本開發(fā)成果進行一次改進。
第七條? 項目開發(fā)負責人應具備以下條件：
（一）具有良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和敬業(yè)精神；
（二）具有豐富的職業(yè)培訓從業(yè)經(jīng)歷或管理經(jīng)驗；
（三）具有本專業(yè)副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或本職業(yè)高級技師職業(yè)資格；
（三）具有制定開發(fā)方案、組織指導實施的能力，并能從事實質(zhì)性開發(fā)工作；
（四）每人只能主持一個開發(fā)項目，參加項目不得超過兩項。
（五）出現(xiàn)重大失誤者不得再申報新項目開發(fā)。
第八條? 項目開發(fā)負責人應履行以下職責：
（一）主持項目開發(fā)工作；
（二）組織制定項目開發(fā)總體方案；
（三）協(xié)調(diào)項目組與其他人員或部門的工作關(guān)系；
（四）保證項目開發(fā)進度及質(zhì)量；
（五）組織項目論證、驗收及總結(jié)等工作；
（六）出現(xiàn)項目開發(fā)內(nèi)容調(diào)整、因故延期、開發(fā)終止等情況時，提交書面報告，并承擔相應的責任。
第九條 ?項目開發(fā)單位按以下程序確定：
（一）申報。市培訓包辦公室發(fā)布項目后，具備開發(fā)條件的單位，可在規(guī)定的期限內(nèi)，報送《天津市“職業(yè)培訓包”項目申請·評審書》，提出項目開發(fā)申請。
（二）評審
1．資格審查。市培訓包辦公室按本辦法及有關(guān)要求進行資格審查，合格者方可進入評審程序。
2．成立評審組。市培訓包辦公室組成專家評審組。
3．評審。依據(jù)評審標準，評審組通過聽取申請人陳述、查閱有關(guān)資料、質(zhì)詢等形式進行評審，提出立項建議。
（三）公示。立項建議在市人力社保局網(wǎng)和天津職業(yè)技能培訓網(wǎng)公示，任何單位和個人如對公布的開發(fā)項目權(quán)屬有異議，可在公示期內(nèi)向“市培訓包辦公室”提出書面意見。
（四）確定。根據(jù)評審結(jié)果及公示情況，市培訓包辦公室確定項目開發(fā)單位。
第十條 ?項目開發(fā)步驟與時間要求。項目開發(fā)周期一般為12個月左右，分四個步驟進行。第一步制定“職業(yè)培訓包”項目開發(fā)實施方案，時間為1個月；第二步撰寫培訓包文本（草案），時間為3—5個月；第三步開展試驗性培訓，時間為4—6個月；第四步修改完善，時間為2個月。
第十一條 ?項目開發(fā)要求如下：
（一）符合國家職業(yè)標準要求；
（二）適應本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平對崗位技能的需要；
（三）適應新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備發(fā)展需要；
（四）符合天津市“職業(yè)培訓包”項目開發(fā)技術(shù)要求；
（五）符合天津市“職業(yè)培訓包”項目開發(fā)其他要求。
第十二條? 以下內(nèi)容變更應報市培訓包辦公室審批：
（一）變更項目負責人或項目組成員；
（二）變更項目名稱；
（三）改變成果形式；
（四）調(diào)整開發(fā)內(nèi)容；
（五）項目完成時間延期2個月以上或多次延期；
（六）中止或撤銷項目。
第十三條 ?項目開發(fā)成果驗收。“職業(yè)培訓包”項目開發(fā)成果驗收分為中期驗收和結(jié)題驗收，由市培訓包辦公室組織驗收。
（一）驗收內(nèi)容。項目開發(fā)成果驗收內(nèi)容是指實施方案中的項目驗收要點、內(nèi)容及全部支撐材料，包括紙質(zhì)、電子稿、影像資料等，驗收依據(jù)是《天津市“職業(yè)培訓包”評估細則》。
（二）驗收申請
中期驗收。項目開發(fā)單位完成規(guī)定的開發(fā)內(nèi)容后，向市培訓包辦公室提出中期驗收書面申請，提交中期驗收報告及階段成果材料。
結(jié)題驗收。項目開發(fā)單位完成全部開發(fā)內(nèi)容并組織自評驗收合格后，向市培訓包辦公室提出結(jié)題驗收書面申請，提交結(jié)題報告及項目開發(fā)的全部成果材料。
（三）市培訓包辦公室組成專家驗收組，依據(jù)《天津市“職業(yè)培訓包”評估細則》及有關(guān)要求，通過聽取匯報、審閱材料、質(zhì)詢等形式，進行驗收并形成驗收意見。
項目開發(fā)組成員不能擔任本項目驗收專家。
（四）市培訓包辦公室依據(jù)驗收意見，對中期驗收合格的，允許進入下一階段開發(fā)工作，對結(jié)題驗收合格的，予以結(jié)題；對驗收不合格的項目，責成項目開發(fā)單位在規(guī)定期限內(nèi)進行修改完善，修改完善后由市培訓包辦公室組織再次驗收。再次驗收仍為不合格的項目，予以撤項，相關(guān)費用由項目開發(fā)單位自行承擔；
撤銷的開發(fā)項目，負責人不得再次申報或參與項目開發(fā)工作。
第十四條 ?項目持續(xù)改進
（一）項目開發(fā)單位應依據(jù)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備和我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，每2-3年進行一次改進工作。市財政將給予一定的資金資助。
改進方案應提前1個月報送市培訓包辦公室，經(jīng)審核同意后實施。
（二）項目開發(fā)單位未能按市培訓包辦公室要求進行改進，或不具備改進條件的，市培訓包辦公室將收回項目改進權(quán)，并交由第三方實施。
第十五條 ?項目開發(fā)難易程度。按照開發(fā)職業(yè)的技術(shù)復雜程度、開發(fā)后的培訓規(guī)模、開發(fā)職業(yè)的社會熟悉程度以及實驗性開發(fā)等綜合情況，將項目開發(fā)難度分為A級（最難）、B級（較難）和C級（一般難度）三個等級。
項目開發(fā)難易程度等級由市培訓包專家委員會提出建議、市培訓包辦公室審核確定。
第十六條?項目開發(fā)經(jīng)費資助
（一）資助資金管理。“職業(yè)培訓包”項目經(jīng)費由項目開發(fā)單位籌措，市財政給予開發(fā)經(jīng)費和持續(xù)改進經(jīng)費資助，資助資金在市就業(yè)專項資金中列支，納入單位財務管理，單獨核算，專款專用。
（二）資金資助標準
1．開發(fā)經(jīng)費資助。根據(jù)培訓包開發(fā)難易程度，資助標準為A 級16萬元、B級13萬元、C級10萬元。
資助資金額度一次核定，按照開發(fā)進度，在開發(fā)實施方案審核合格、中期驗收合格、結(jié)題驗收合格且開發(fā)成果出版后分3次撥付，撥付比例依次為資助標準的20%、40%和40%。
2．持續(xù)改進資助。在改進并經(jīng)市培訓包辦公室組織專家驗收合格后將給予一定的經(jīng)費資助。
（三）資助資金使用范圍
1．開發(fā)經(jīng)費資助資金使用范圍：
（1）調(diào)研費（不超過資助總額的20％）；
（2）資料費；
（3）論證、研討、評審費；
（4）課件和視頻學習資源制作費；
（5）勞務酬金及咨詢費（不超過資助總額的25％）；
（6）設(shè)施設(shè)備使用費；
（7）培訓費（境外培訓須由市培訓包辦公室組織）；
（8）實驗性培訓費；
（9）印刷、出版費。
2．持續(xù)改進經(jīng)費資助資金使用范圍：
（1）調(diào)研費（不超過資助總額的20％）；
（2）資料費；
（3）論證、研討、評審費；
（4）課件和視頻學習資源制作費；
（5）勞務酬金及咨詢費（不超過資助總額的25％）；
（6）印刷、出版費。
（四）資助資金審批。市人力社保局依據(jù)資助資金額度建議，在開發(fā)實施方案審核合格、中期驗收合格、結(jié)題驗收合格且開發(fā)成果出版后分3次審批。
（五）資助經(jīng)費撥付。市財政局根據(jù)市人力社保局資助資金意見，將資助資金直接撥付給“職業(yè)培訓包”項目開發(fā)單位和項目持續(xù)改進單位賬戶。
（六）資助資金監(jiān)督。資助資金全部撥付到位六個月內(nèi)，項目開發(fā)單位須向市培訓包辦公室提交具有法律效力的資助資金審計報告。對不能完成開發(fā)任務和中止項目開發(fā)的，應追回已撥經(jīng)費的未使用部分。對挪用、超范圍和標準使用資助資金的，應予以糾正，并視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、停止撥款、取消項目開發(fā)資格等處理；觸犯刑律的，交由司法機關(guān)懲處。
第十七條 ?項目開發(fā)工作經(jīng)費。根據(jù)“職業(yè)培訓包”項目開發(fā)工作需要，由市財政給予工作經(jīng)費，納入年度預算。工作經(jīng)費主要用于項目研討、論證、評審、宣傳、推廣等費用。
第十八條 ?項目開發(fā)成果知識產(chǎn)權(quán)
（一）開發(fā)成果形式。標準包、指南包、資源包（針對“職業(yè)培訓包”開發(fā)的教學指導資料）由項目開發(fā)單位負責出版。開發(fā)成果以出版物形式進行知識產(chǎn)權(quán)保護。
（二）開發(fā)成果出版。開發(fā)單位在結(jié)題驗收合格后3個月內(nèi)完成標準包、指南包和資源包出版，出版單位由市培訓包辦公室招標確定。
開發(fā)單位將20套開發(fā)成果報送市培訓包辦公室，主要用于存檔查閱、展覽展示、工作交流等。
（三）開發(fā)成果權(quán)屬。市培訓包辦公室擁有“職業(yè)培訓包”知識產(chǎn)權(quán)，享有項目開發(fā)成果的處置、推廣應用權(quán)和署名權(quán)等；項目開發(fā)單位享有署名權(quán)、實驗性培訓權(quán)、后續(xù)改進優(yōu)先權(quán)。
第十九條 ?成果推廣與應用
（一）市培訓包辦公室負責“職業(yè)培訓包”項目開發(fā)成果發(fā)布和應用推廣。
（二）本市轄區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓機構(gòu)應按照“職業(yè)培訓包”標準規(guī)定進行機構(gòu)和培訓項目建設(shè)；使用“職業(yè)培訓包”成果開展職業(yè)技能培訓。
（三）本市轄區(qū)內(nèi)職業(yè)技能鑒定機構(gòu)應使用“職業(yè)培訓包”成果開展職業(yè)技能鑒定。
第二十條 ?本辦法自2015年12月1日起實施，2020年11月30日廢止。之前有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準執(zhí)行。
附件：天津市“職業(yè)培訓包”項目委托開發(fā)協(xié)議書 津人社局發(fā)〔2015〕90號 附件
