許某是某國有企業(yè)職工，但單位沒有與其簽訂勞動(dòng)合同。2010年元月，許某受單位委派，被借調(diào)到外省某集團(tuán)工作。2012年底借調(diào)期滿后，許某回到原單位，單位以機(jī)構(gòu)調(diào)整為由一直未安排其工作。今年年初，許某聽同事說，他的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)被轉(zhuǎn)到街道。許某拿著身份證到街道查詢才知道，2014年6月，單位以其未回去工作為由，對(duì)他作出了自動(dòng)離職的處理決定，但許某卻從未接到過書面通知。于是，許某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)提起申訴，要求單位撤銷處理決定，恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。

仲裁過程中，該企業(yè)認(rèn)為，許某與其已不存在勞動(dòng)關(guān)系。許某自2012年離開單位后即另謀職業(yè)，這是典型的自動(dòng)離職行為。單位認(rèn)為，對(duì)許某的自動(dòng)離職處理決定不是嚴(yán)格法律意義上的處理決定，只是一份證明材料，是為了方便把他的檔案轉(zhuǎn)移到街道辦事處而補(bǔ)辦的一份手續(xù)。因此，不能以單位未將處理決定及時(shí)通知許某、其程序違反規(guī)定來否定勞動(dòng)關(guān)系已解除。許某要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的請(qǐng)求，單位無法滿足。

仲裁委員會(huì)認(rèn)為，對(duì)違反規(guī)章制度而自動(dòng)離職人員的處理要遵循法定送達(dá)程序：首先應(yīng)以書面形式直接送達(dá)職工本人；本人不在的，交其同住成年親屬簽收，直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá)，以掛號(hào)查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。只有在受送達(dá)職工下落不明，或者用上述送達(dá)方式無法送達(dá)的情況下，方可公告送達(dá)，即張貼公告或通過新聞媒體通知等。最后仲裁委員會(huì)裁決，撤銷單位對(duì)許某作出的自動(dòng)離職處理決定。

本案中，許某借調(diào)期滿后回到原單位，原單位未予安排工作，致使許某處于長期無崗狀態(tài)，責(zé)任不在許某。2014年6月，許某原單位在沒有任何書面通知的情況下，以許某未回去工作為由作出自動(dòng)離職處理決定。這個(gè)決定是在事先沒有與許某取得任何聯(lián)系的情況下作出的，這本身就違法。

即使許某是自動(dòng)離職，單位也缺乏一個(gè)通知許某限期報(bào)到、上崗的憑據(jù)。不具備這一要件卻以自動(dòng)離職處理，這種處理顯然無效。另外，在對(duì)許某作出自動(dòng)離職處理決定后，用人單位也應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者出具解除勞動(dòng)合同的書面證明，并辦理有關(guān)手續(xù)。但單位卻未書面送達(dá)，導(dǎo)致程序違反規(guī)定。

以本案為鑒，實(shí)踐中，建議單位在處理此類事件時(shí)，應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)：

第一，對(duì)外借人員，應(yīng)首先與其簽訂勞動(dòng)合同，外借期滿后應(yīng)及時(shí)召回并予以安置。如不能安置，雙方可以協(xié)商變更或解除勞動(dòng)關(guān)系。

第二，如果企業(yè)暫時(shí)無法安置，可按下崗待工人員對(duì)待。如果企業(yè)能安排工作，應(yīng)及時(shí)以書面形式通知其限期報(bào)到，若逾期不到可按相應(yīng)規(guī)定處理。

第三，單位在作出處理決定后，一定要書面送達(dá)被處理人。若無法書面通知，也不可草率處理。否則，程序違反法律規(guī)定，可能會(huì)導(dǎo)致處理無效。（蘇高文 湖南省衡陽市人社局）