各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

為深入貫徹落實《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)[2015]23號），加快統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場建設，按照全國人力資源市場建設工作座談會部署，決定在全國范圍內開展人力資源市場整合改革專項督查工作。現就有關事項通知如下：

一、督查目標

以《人力資源社會保障部關于加快推進人力資源市場整合的意見》（人社部發(fā)[2013]18號）明確的各項整合改革任務為目標，加快推進人力資源市場整合改革進程，推動實現“十二五”末基本完成市場整合改革的目標。

二、督查重點

（一）加強市場統(tǒng)籌管理方面：推動人力資源市場管理職能整合，統(tǒng)一交由一個行政處（科）室行使。

（二）完善公共就業(yè)和人才服務體系建設方面：推動區(qū)縣一級整合設立統(tǒng)一的公共就業(yè)和人才交流綜合性服務機構。現場招聘、信息網站、檔案管理、專項公共服務等共性同類公共就業(yè)和人才服務功能實現整合。

（三）公共服務與經營性服務分離改革方面：推動公共服務機構舉辦的人力資源服務企業(yè)實現職能分開、機構分設、人員分離、分類管理。

三、方法步驟

此次專項督查通過地方自查、工作調度、現場督查和情況通報相結合的方式進行，分四個階段：

第一階段：自查摸底（6月23日——7月15日）。各省（區(qū)、市）按照要求開展市場整合改革情況自查摸底，組織地市及區(qū)縣填寫《人力資源市場整合改革情況調查問卷》（附件1），對各地市和區(qū)縣市場整合改革重點任務進展情況進行全面盤點，在此基礎上匯總填寫《人力資源市場整合改革情況自查匯總表》（附件2、附件3），撰寫市場整合改革情況專題報告（2000字以內，重點是進展情況、存在問題、下一步打算）。

第二階段：建立臺賬（7月16日——7月30日）。各省（區(qū)、市）根據自查摸底情況，研究制定《市場整合改革重點工作臺賬》（附件4），重點就尚未整合設立綜合性公共服務機構的區(qū)縣和公共服務機構與下設企業(yè)分離改革做出工作安排，明確和細化整合改革任務。專題報告、附件2、附件3、附件4請于7月30日前報送人力資源市場司。人力資源市場司根據各地報送材料，建立全國工作臺賬。

第三階段：進度督查（8月1日——12月15日）。各省（區(qū)、市）對照工作臺賬，積極推動工作落實，并于10月15日向人力資源市場司報送階段工作進度（重點工作臺賬落實情況），12月15日前在全面總結評估基礎上報送本省整體工作情況。根據工作進度，人力資源市場司將適時組織現場實地督導，并編發(fā)工作信息，通報各省（區(qū)、市）工作進度。

第四階段：評估總結（12月16日——12月31日）。人力資源市場司根據督查工作情況，全面總結評估人力資源市場整合改革工作情況，撰寫總結評估報告。

四、工作要求

加快推進人力資源市場整合改革，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的重要舉措，是發(fā)揮市場在人力資源配置中決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的必然要求，是當前人力資源市場建設工作中的一項重大改革任務，各省（區(qū)、市）要高度重視，作為一項重要工作來推進。要加強組織領導，明確責任領導、責任處室和責任人；要加強對地市和區(qū)縣工作的指導，分類施策，積極調度；要加強與編制、發(fā)改、財政等部門的聯系溝通，密切配合，形成合力。各省（區(qū)、市）推進整合改革的工作動態(tài)和情況請及時報送人力資源市場司。

聯系人：張裕佳（010-84207247）

楊文財（010-84207252）

傳 真：010-84208247

電子郵件：zhangyujia@mohrss.gov.cn

附件：1.人力資源市場整合改革情況調查問卷(略)

2.人力資源市場整合改革情況自查匯總表（省市匯總）(略)

3.人力資源市場整合改革情況自查匯總表（區(qū)縣匯總）(略)

4.市場整合改革重點工作臺賬(略)

人力資源社會保障部辦公廳

2015年6月17日