各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局、各大中專（技、職）院校、各有關單位：

現(xiàn)將《常州市大學生免費創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

常州市人力資源和社會保障局 常 州 市 財 政 局

2013年11月4日

常州市大學生免費創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法

為貫徹落實“常州市龍城青年大學生創(chuàng)業(yè)三年行動計劃”，規(guī)范大學生創(chuàng)業(yè)培訓管理，提高大學生創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵和扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)就我市大學生創(chuàng)業(yè)培訓管理制定如下辦法。

一、指導思想

規(guī)范大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作，為大學生提供專業(yè)化、全程化的免費創(chuàng)業(yè)培訓，提升大學生自主創(chuàng)業(yè)能力，加快培養(yǎng)適應我市經(jīng)濟結構調(diào)整的創(chuàng)新型人才。

二、對象范圍

我市大中專（技、職）院校在校生、畢業(yè)五年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，可參加一次免費創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)業(yè)培（實）訓。

三、培訓內(nèi)容

建立“創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓、跟蹤指導”四位一體的培訓模式，形成全程化的創(chuàng)業(yè)幫扶體系。

1、創(chuàng)業(yè)意識培訓（GYB）：通過詳細講解創(chuàng)業(yè)需要具備的條件、如何產(chǎn)生和篩選企業(yè)想法等問題，幫助大學生激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，增強創(chuàng)業(yè)意識，對自己是否具備創(chuàng)辦企業(yè)的素質(zhì)與能力進行評估，并學會根據(jù)自身情況及周邊環(huán)境來發(fā)掘創(chuàng)業(yè)機會。

2、創(chuàng)業(yè)培訓（SYB）：以國際勞工組織的“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）教學管理模式為主，實行小班制教學。分為集中面授學習、個別咨詢輔導、指導扶持創(chuàng)業(yè)三個階段實施培訓。培訓幫助大學生掌握創(chuàng)業(yè)企業(yè)的基本步驟，并形成一份適合自己的切實可行的創(chuàng)業(yè)計劃書。

3、創(chuàng)業(yè)實訓：通過電腦軟件建立的虛擬空間，還原真實的市場環(huán)境，讓大學生“零投入、零風險”地模擬企業(yè)創(chuàng)立和經(jīng)營的過程，體驗真實商業(yè)環(huán)境和商業(yè)行為，從而增強其參與市場競爭和駕馭市場的應變能力，降低創(chuàng)業(yè)風險，提高開業(yè)成功率和提升經(jīng)營穩(wěn)定率。

4、跟蹤指導：培訓部門在培訓結束一年內(nèi)對學員進行不少于4次的創(chuàng)業(yè)跟蹤指導。建立學員信息庫，做好跟蹤服務記錄。創(chuàng)業(yè)指導專家要為學員提供跟蹤指導服務，建立網(wǎng)絡平臺，利用網(wǎng)絡資源，實現(xiàn)實時交流與互動。組織學員參加創(chuàng)業(yè)成功者專題講座，加強經(jīng)驗交流，提高創(chuàng)業(yè)能力。

四、培訓機構

承擔大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作的大中專（技、職）院校和創(chuàng)業(yè)培訓定點機構應具備以下條件：1、具有獨立法人資格，取得合法的辦學許可證，有一年以上開展創(chuàng)業(yè)培訓或創(chuàng)業(yè)服務經(jīng)歷，有專職管理人員負責創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務的組織工作；2、具有2名以上有創(chuàng)業(yè)培訓資質(zhì)的專職教師，有滿足創(chuàng)業(yè)培訓教學要求的標準化場地和教學設備；3、能為培訓學員提供創(chuàng)業(yè)跟蹤指導、項目推介、創(chuàng)業(yè)咨詢等后續(xù)服務，具有5名以上專（兼）職創(chuàng)業(yè)指導專家，具有滿足創(chuàng)業(yè)服務要求的設備設施。創(chuàng)業(yè)培訓定點機構的認定、管理和考核由市創(chuàng)業(yè)指導服務中心負責。

五、培訓組織和管理

1、組織領導：大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作在市高校畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組的領導下，由市人力資源和社會保障局負責統(tǒng)籌規(guī)劃組織，由市財政局負責經(jīng)費保障和資金監(jiān)督，由市創(chuàng)業(yè)指導服務中心負責具體實施。

每年市創(chuàng)業(yè)指導服務中心根據(jù)全年培訓計劃，下達各大中專（技、職）院校和各創(chuàng)業(yè)培訓定點機構培訓目標任務。各大中專（技、職）院校負責在校生的免費創(chuàng)業(yè)培訓，各創(chuàng)業(yè)培訓定點機構負責畢業(yè)五年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生的免費創(chuàng)業(yè)培訓。各單位組織培訓后，由市創(chuàng)業(yè)指導服務中心為培訓合格的學員頒發(fā)市人社局統(tǒng)一印制的《常州市創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》，并將其納入全市大學生創(chuàng)業(yè)培訓管理系統(tǒng)。

2、培訓報名：報名培訓的學員需到各大中專（技、職）院校或各創(chuàng)業(yè)培訓定點機構進行報名，提交本人身份證原件及復印件1份、近期1寸彩色照片2張、《學生證》或《畢業(yè)證》原件及復印件1份，填寫《常州市創(chuàng)業(yè)培訓學員登記表》。

3、開班備案：各大中專（技、職）院校或各創(chuàng)業(yè)培訓定點機構應于開班前一周，通過網(wǎng)上平臺向市創(chuàng)業(yè)指導服務中心提出開班申請，并提交辦班審核備案表、培訓班課程表和培訓學員綜合情況表等資料，進行創(chuàng)業(yè)培訓辦班備案。如未按規(guī)定預先進行備案的，不予撥付培訓補貼。

4、師資管理：創(chuàng)業(yè)培訓師資實行統(tǒng)一調(diào)配和管理。SIYB師資除由所在單位管理外，在業(yè)務上接受市創(chuàng)業(yè)指導服務中心的指導，服從統(tǒng)一調(diào)度。各大中專（技、職）院校或各創(chuàng)業(yè)培訓定點機構在開班前，應向市創(chuàng)業(yè)指導服務中心提出師資派遣申請，由市創(chuàng)業(yè)指導服務中心組織派遣后方可進行教學活動。

5、培訓實施：各大中專（技、職）院校及各創(chuàng)業(yè)培訓定點機構要嚴格按照培訓計劃和培訓課時組織培訓。培訓過程中任課老師要做好教學記錄和考勤記錄，對出勤率低于90%的學員，不得安排考試、考核。市創(chuàng)業(yè)指導服務中心對各培訓單位要建立培訓質(zhì)量抽查制度，對培訓班次的抽查率不低于30%，對培訓學員的抽查率不低于10%，對參加過創(chuàng)業(yè)培訓學員的抽查率不低于5%。如培訓單位隨意縮減培訓內(nèi)容或減少培訓課時造成培訓質(zhì)量降低的，跟蹤指導服務抽查中發(fā)現(xiàn)情況不屬實的，一經(jīng)查實，取消有關單位的培訓資格，并停止撥付當期的培訓補貼。

6、績效考核：市創(chuàng)業(yè)指導服務中心會同市財政部門將不定期對各培訓單位進行績效考核，對學員出勤率、考試合格率、成功創(chuàng)業(yè)率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)等指標進行考評。每年年底由創(chuàng)業(yè)指導專家團對培訓單位進行年度培訓績效評估，對績效考評不過關的培訓單位要責令其限期整改。

六、培訓補貼標準及撥付方式

創(chuàng)業(yè)培訓補貼與到課率、培訓合格率、創(chuàng)業(yè)成功率等因素掛鉤。各培訓單位向市創(chuàng)業(yè)指導服務中心提交培訓補貼申請，市創(chuàng)業(yè)指導服務中心審核并匯總后上報市財政局，市財政部門核準后將資金撥付到市創(chuàng)業(yè)指導服務中心，再由創(chuàng)業(yè)指導服務中心撥付到各培訓單位。

1、創(chuàng)業(yè)意識培訓（GYB）補貼：到課培訓人數(shù)達到上報數(shù)量90%（含90%）的，按上報人數(shù)給予100元/人全額補貼。到課培訓人數(shù)不足上報數(shù)量90%的，按實際到課人數(shù)撥付補貼。

2、創(chuàng)業(yè)培訓（SYB）補貼：培訓班合格率達到90%（含90%）的，按培訓人數(shù)給予1000元/人全額補貼。合格率低于90%的，按實際合格人數(shù)撥付補貼。合格率低于50%的，按實際合格人數(shù)500元/人的標準撥付補貼。

3、創(chuàng)業(yè)實訓補貼：培訓班合格率達到90%（含90%）的，按培訓人數(shù)按1000元/人的標準撥付補貼。合格率低于90%的，按按實際合格人數(shù)撥付補貼。合格率低于50%的，按實際合格人數(shù)500元/人的標準撥付補貼。

4、跟蹤指導補貼：學員在創(chuàng)業(yè)培訓合格后一年內(nèi)在我市創(chuàng)辦企業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)營3個月以上，經(jīng)跟蹤指導抽查，情況屬實的，可按每人500元/人的標準給予培訓部門跟蹤指導補貼。

七、工作要求

1、各轄市區(qū)人力資源和社會保障局、各有關單位要高度重視大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作，切實加強對大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作的組織領導，要按照統(tǒng)一培訓標準、統(tǒng)一培訓教材、統(tǒng)一調(diào)配師資、統(tǒng)一教學管理、統(tǒng)一證書發(fā)放的要求開展創(chuàng)業(yè)培訓工作，確保培訓質(zhì)量。

2、各級財政部門要做好公共服務經(jīng)費保障，對創(chuàng)業(yè)宣傳、培訓機構管理、師資培訓和調(diào)配管理、培訓質(zhì)量督查、證書核發(fā)、培訓工作考核等創(chuàng)業(yè)培訓有關工作提供必要的資金支撐，確保完成每年的大學生創(chuàng)業(yè)培訓目標任務。

3、各培訓單位要認真做好網(wǎng)上平臺開班備案和補貼申報等工作，如實申報有關資料。對不按規(guī)定申報或申報材料不真實、程序不規(guī)范的，不予受理撥付培訓補貼；對弄虛作假、虛報冒領，騙取套取培訓補貼的，一經(jīng)查實，除追繳全部資金外，要依法追究有關單位和責任人的法律責任。

4、各培訓單位特別是各大中專（技、職）院校，要將創(chuàng)業(yè)培訓納入就業(yè)指導課程教學體系，從社會環(huán)境、創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力等方面，引導大學生正確認識就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，強化自主創(chuàng)業(yè)意識。在培訓過程中，除理論教學外，還應采取分組討論、游戲模塊、參觀考察等活動，增強師生互動交流，提升培訓效果。

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。金壇市、溧陽市、武進區(qū)可結合當?shù)貙嶋H，參照本辦法的規(guī)定制定具體實施辦法。