第一條　為了做好就業(yè)再就業(yè)工作，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和國家關(guān)于就業(yè)再就業(yè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　省、州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)就業(yè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決各地就業(yè)工作重大問題。

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作；各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)工作。

第三條　省、州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等作為就業(yè)的主要目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)分解落實(shí)，并作為政府政績考核的重要指標(biāo)。

本級(jí)人民政府對(duì)相關(guān)部門就業(yè)工作職責(zé)實(shí)行責(zé)任考核。

第四條　省、州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，加大對(duì)就業(yè)的投入，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)。

省人民政府要加大對(duì)資源枯竭或者因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成失業(yè)人員集中的地區(qū)、人口較少民族和直過區(qū)民族地區(qū)的就業(yè)扶持力度。

第五條　就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作計(jì)劃，推動(dòng)落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)扶持政策；負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)和出入境就業(yè)的登記管理；負(fù)責(zé)就業(yè)再就業(yè)資金的使用管理和失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用管理；負(fù)責(zé)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃管理和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理。

第六條　省、州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，按照統(tǒng)一、規(guī)范和效能的原則，整合公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、人員、服務(wù)和信息等資源，合理布局公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、確定人員編制，明確服務(wù)職責(zé)和范圍，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第七條　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)向城鄉(xiāng)求職者提供職業(yè)介紹服務(wù)；經(jīng)營性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹城鄉(xiāng)求職者實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。

第八條　失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員參加技能培訓(xùn)，可給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的，還可給予職業(yè)鑒定補(bǔ)貼。參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按照相關(guān)規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

完善勞動(dòng)預(yù)備制度，對(duì)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的初高中畢業(yè)生實(shí)行3 個(gè)月以上、12 個(gè)月以內(nèi)的預(yù)備制培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。

參加職業(yè)技能培訓(xùn)人員中，屬就業(yè)困難人員和城鄉(xiāng)特困家庭人員的，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同職業(yè)的技能難易程度、培訓(xùn)所需時(shí)間和培訓(xùn)成本確定。

第九條　企業(yè)不裁減人員，通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置富余職工，可給予適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

第十條　失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)人員，可給予小額擔(dān)保貸款扶持，符合貼息條件的給予貼息。創(chuàng)業(yè)成功吸納失業(yè)人員就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量的，可適當(dāng)延長貸款期限。

符合國家規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納失業(yè)人員就業(yè)，生產(chǎn)資金不足的，可給予小額擔(dān)保貸款及貼息扶持。

第十一條　招用就業(yè)困難人員的企業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予減免稅扶持。

第十二條　失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予減免登記類、證照類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

第十三條　鼓勵(lì)用人單位、街道社區(qū)開發(fā)公益性崗位，階段性或臨時(shí)性安置具有我省戶籍，并辦理了城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、男年滿50周歲和女年滿40周歲人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的生活困難人員。安置在公益性崗位的上述人員給予崗位補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同崗位的公益服務(wù)程度、服務(wù)時(shí)間和當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)確定。崗位補(bǔ)貼期限，除距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

第十四條　具有我省戶籍并辦理了城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、男年滿50周歲和女年滿40周歲人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的生活困難人員，被用人單位招用并簽訂勞動(dòng)合同、安置在公益性崗位，參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按照單位為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，從事靈活就業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

第十五條　有關(guān)就業(yè)專項(xiàng)資金、小額擔(dān)保貸款、稅收減免、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等具體配套政策，分別由省財(cái)政、勞動(dòng)保障、人民銀行、稅務(wù)機(jī)關(guān)、發(fā)展改革和工商行政管理等部門按照各自職責(zé)商有關(guān)部門制定。具體配套政策出臺(tái)前，符合本辦法規(guī)定條件、但不屬于《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號(hào)）和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作實(shí)施辦法的通知》（云政發(fā)〔2006〕47號(hào)）規(guī)定范圍的人員，憑就業(yè)失業(yè)登記證等有效資料申請(qǐng)就業(yè)政策扶持，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　年滿16周歲以上、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，可以通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或直接向用人單位求職。

第十七條　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府確定的就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，制定和組織實(shí)施就業(yè)服務(wù)計(jì)劃，推動(dòng)落實(shí)就業(yè)扶持政策。免費(fèi)為勞動(dòng)者和用人單位提供以下服務(wù)：就業(yè)法規(guī)政策咨詢；職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價(jià)位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息和人力資源市場分析信息；職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；辦理就業(yè)失業(yè)登記和免費(fèi)發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證；其他公共就業(yè)服務(wù)。

第十八條　省、州（市）、縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立綜合性服務(wù)場所，集中為勞動(dòng)者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務(wù)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立基層服務(wù)窗口，開展以就業(yè)援助為重點(diǎn)的就業(yè)服務(wù)。綜合性服務(wù)場所和基層服務(wù)窗口應(yīng)完善服務(wù)功能，公開服務(wù)制度，統(tǒng)一服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，簡化辦事手續(xù)，為勞動(dòng)者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。

第十九條　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立就業(yè)困難人員幫扶制度，規(guī)范就業(yè)援助審核認(rèn)定程序，建立專門臺(tái)賬，實(shí)行就業(yè)援助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)援助的長效工作機(jī)制和就業(yè)援助責(zé)任制度。

第二十條　就業(yè)困難人員可向住所地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)就業(yè)援助的就業(yè)困難人員應(yīng)及時(shí)認(rèn)定登記，提供就業(yè)援助，確保申請(qǐng)人家庭成員中至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第二十一條　職業(yè)中介實(shí)行行政許可制度，設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)開展職業(yè)中介活動(dòng)，須經(jīng)州（市）級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，辦理職業(yè)中介許可證。經(jīng)批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介許可證的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)持許可證向工商行政管理部門辦理登記。未經(jīng)許可和登記不得從事職業(yè)中介活動(dòng)。政府部門不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。

從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠實(shí)信用、公平公開的原則。

第二十二條　用人單位應(yīng)依法向求職人員提供有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)保護(hù)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)的真實(shí)信息以及求職人員需要了解的其他情況，錄用結(jié)果須及時(shí)告知求職人員。

用人單位應(yīng)對(duì)求職人員的個(gè)人資料保密，未經(jīng)本人同意不得公開個(gè)人資料。

第二十三條　用人單位招用勞動(dòng)者，除國家對(duì)工作崗位有限制性規(guī)定的以外，不得以性別、年齡、婚姻狀況、民族、宗教信仰、攜帶傳染病病原為由拒絕錄用。

第二十四條　用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者，被招用人員應(yīng)持有相應(yīng)職業(yè)資格證書；確需招用未持相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者，須在其上崗前組織專門培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后方可上崗。

第二十五條　用人單位招用臺(tái)港澳人員，按照有關(guān)規(guī)定到勞動(dòng)保障行政部門備案，為其辦理《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》。

招用有特殊技能的外國人，應(yīng)在其入境前，按照有關(guān)規(guī)定到省勞動(dòng)保障行政部門或者經(jīng)授權(quán)的州（市）勞動(dòng)保障行政部門為其申請(qǐng)就業(yè)許可，經(jīng)批準(zhǔn)并獲得《 中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》 后方可錄用。

第二十六條　建立政府主導(dǎo)、校企結(jié)合、突出特色、整體推進(jìn)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，以高職院校、技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校為重點(diǎn)，發(fā)展一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、品牌優(yōu)、就業(yè)率高的技能人才培養(yǎng)院校，促進(jìn)勞動(dòng)者提高職業(yè)技能素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

第二十七條　縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求，及時(shí)組織實(shí)施技能人才培養(yǎng)、失業(yè)人員技能再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能與素質(zhì)就業(yè)、職業(yè)技能資格等專項(xiàng)計(jì)劃，有效發(fā)揮職業(yè)教育和培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用。

第二十八條　在具備條件的地方，可選擇具有專業(yè)優(yōu)勢、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)的職業(yè)院校作為實(shí)訓(xùn)基地，為職業(yè)院校學(xué)生、各類勞動(dòng)者提供實(shí)訓(xùn)服務(wù)、見習(xí)服務(wù)和職業(yè)技能鑒定考核服務(wù)。

第二十九條　勞動(dòng)保障行政等有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定未履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)的，視其行為后果對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人實(shí)施行政問責(zé)。

第三十條　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十七條規(guī)定，向用人單位和勞動(dòng)者收取費(fèi)用的，應(yīng)退還違法所得，并依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三十一條　違反本辦法第二十一條規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由勞動(dòng)保障行政部門或者其他主管部門依法予以關(guān)閉，依法沒收違法所得并處以罰款。

第三十二條　用人單位違反本辦法第二十二條規(guī)定，提供虛假信息或者未經(jīng)本人同意泄露求職人員個(gè)人資料，給相關(guān)人員造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十三條　用人單位違反本辦法第二十三條規(guī)定，無正當(dāng)理由拒絕錄用勞動(dòng)者的，勞動(dòng)者可向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)，由勞動(dòng)保障行政部門依法責(zé)令改正，勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟。

第三十四條　用人單位違反本辦法第二十四條規(guī)定，讓未持相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者上崗作業(yè)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，并依法給予處理。

第三十五條　本辦法所稱失業(yè)人員是指：在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有就業(yè)愿望和就業(yè)能力并辦理了失業(yè)登記的各類院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、在城鎮(zhèn)常駐地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月后失業(yè)的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員。

第三十六條　本辦法所稱就業(yè)困難人員是指下列人員：

（一）失業(yè)人員中的城鎮(zhèn)登記零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1 年以上人員、男年滿50 周歲和女年滿40 周歲人員、殘疾人、完全失去土地未就業(yè)的生活困難人員；

（二）持有就業(yè)失業(yè)登記證和屬于農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的邊境縣居民；

（三）持有就業(yè)失業(yè)登記證以及屬于農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的人口較少民族人員和直過區(qū)民族人員（傈傈族、佤族、景頗族、拉祜族、哈尼族、瑤族、獨(dú)龍族、德昂族、基諾族、怒族、普米族、阿昌族、布朗族）。

第三十七條　本辦法自2009年1月1日起施行。