第一章 總則

第一條 為加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，努力以人才集聚引領(lǐng)和助推產(chǎn)業(yè)集聚，根據(jù)中共蘇州市委、蘇州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)姑蘇人才計(jì)劃的若干意見(jiàn)》(蘇發(fā)〔2010〕20號(hào))、《關(guān)于加快實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)工程(“1010工程”)的意見(jiàn)》(蘇辦發(fā)〔2010〕61號(hào))和《關(guān)于實(shí)施姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃的意見(jiàn)》(蘇府〔2007〕37號(hào))，制定本細(xì)則。

第二條 姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，是指根據(jù)蘇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在新興信息、生物、新能源、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金在蘇州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍型人才。

第三條 姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃(簡(jiǎn)稱(chēng)姑蘇雙創(chuàng)千人計(jì)劃)，由蘇州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同蘇州市科學(xué)技術(shù)局組織實(shí)施。

第四條 各縣級(jí)市、區(qū)的領(lǐng)軍人才計(jì)劃是姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃的重要組成部分，其重點(diǎn)資助的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才和團(tuán)隊(duì)是姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃的重點(diǎn)培育對(duì)象。

第二章 資助對(duì)象和條件

第五條 蘇州市范圍內(nèi)注冊(cè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦企業(yè)以及企業(yè)引進(jìn)的高層次人才及團(tuán)隊(duì)，均可申報(bào)姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃。

第六條 引進(jìn)的姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，具有碩士研究生及以上學(xué)歷或?qū)W位，年齡一般不超過(guò)55周歲，引進(jìn)后每年在蘇州工作時(shí)間原則上不少于6個(gè)月，并具備下列條件：

1.掌握核心技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且技術(shù)成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，具有較好的市場(chǎng)前景和產(chǎn)業(yè)化潛力；

2.有豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，具有較強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力；

3.為所辦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，現(xiàn)金出資一般不少于100萬(wàn)元人民幣。

第三章 申報(bào)評(píng)審

第七條 姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃常年接受申報(bào)，集中組織評(píng)審，具體要求以當(dāng)年申報(bào)公告為準(zhǔn)。

第八條 申報(bào)材料包括：

1.項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)。申報(bào)人登錄姑蘇人才計(jì)劃服務(wù)網(wǎng)(www.rcsz.gov.cn)，進(jìn)入申報(bào)頁(yè)面并填寫(xiě)申報(bào)表。

2.證明材料。申報(bào)人有效身份證明、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、創(chuàng)辦企業(yè)證明材料(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告、公司章程及股權(quán)構(gòu)成等)復(fù)印件；主要成果(專(zhuān)利證書(shū)、產(chǎn)品證書(shū)及相關(guān)權(quán)威部門(mén)檢測(cè)報(bào)告、相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、代表性論著等)復(fù)印件或證明材料。

3.其他相關(guān)資料。

第九條 姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃申報(bào)組織工作，一般由企業(yè)(擬)注冊(cè)地區(qū)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)。各縣級(jí)市、區(qū)科技主管部門(mén)對(duì)本地區(qū)申報(bào)材料初審并匯總后，統(tǒng)一報(bào)送蘇州市科技局。

第十條 蘇州市科技局組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審后，擇優(yōu)提出擬立項(xiàng)人選名單。建議人選經(jīng)實(shí)地考察并報(bào)蘇州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審議同意后，提交蘇州市人民政府常務(wù)會(huì)議審定。

第十一條 擬立項(xiàng)資助人選面向社會(huì)進(jìn)行為期7天的公示，公示無(wú)異議后發(fā)文公布。

第四章 扶持政策

第十二條 確定立項(xiàng)資助的領(lǐng)軍人才及企業(yè)，簽訂相關(guān)協(xié)議后給予以下資助和扶持：

1.給予50～250萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼。

2.由企業(yè)注冊(cè)地區(qū)提供不少于100平方米的工作場(chǎng)所，并免除三年租金。

3.按照《蘇州市科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理辦法》，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)模和進(jìn)度，給予100～400萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)資助。

4.蘇州市科技局根據(jù)人才項(xiàng)目情況，優(yōu)先推薦創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資的項(xiàng)目，由蘇州市科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司給予不少于風(fēng)險(xiǎn)投資基金首次投資金額10%的配套投資。

5.優(yōu)先受理領(lǐng)軍人才企業(yè)申請(qǐng)科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金、科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金、科技貸款貼息資金資助，審核通過(guò)的，按照《蘇州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《蘇州市科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金使用管理辦法》、《蘇州市科技貸款貼息資金使用管理辦法》(蘇府辦〔2009〕194號(hào))，分別給予最高500萬(wàn)元的擔(dān)保融資貸款、30萬(wàn)元的科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和50萬(wàn)元的貼息資助。

6.優(yōu)先推薦在蘇高校和科研院所聘任客座教授、研究員以及博士生或碩士生導(dǎo)師。

7.已經(jīng)立項(xiàng)支持的領(lǐng)軍人才企業(yè)，3年內(nèi)年銷(xiāo)售收入超過(guò)5000萬(wàn)元的，再擇優(yōu)給予1000萬(wàn)元以內(nèi)的擔(dān)保融資貸款，以及最高100萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)資助，支持其開(kāi)展新的研發(fā)項(xiàng)目。

8.優(yōu)先推薦申報(bào)“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”和國(guó)家“千人計(jì)劃”。

9.列入科技部門(mén)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，鼓勵(lì)支持承擔(dān)各級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)符合條件的優(yōu)先推薦申報(bào)。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)等科技創(chuàng)新政策的輔導(dǎo)培訓(xùn)。

10.按照《蘇州市高層次人才享受生活待遇暫行辦法》(蘇辦發(fā)〔2010〕58號(hào))，蘇州市科技服務(wù)中心(姑蘇人才計(jì)劃服務(wù)中心)為領(lǐng)軍人才及企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)待遇。

第五章 資金管理和績(jī)效評(píng)估

第十三條 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)姑蘇人才計(jì)劃的若干意見(jiàn)》(蘇發(fā)〔2010〕20號(hào))，姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃安家補(bǔ)貼按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)，吳中區(qū)、相城區(qū)、平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)資助由蘇州市人才開(kāi)發(fā)資金按30%進(jìn)行補(bǔ)貼。科研資助經(jīng)費(fèi)由蘇州市財(cái)政和企業(yè)注冊(cè)地區(qū)財(cái)政按比例分擔(dān)，平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)原則按3∶1分擔(dān)，吳中區(qū)、相城區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)原則按1∶1分擔(dān)，張家港市、常熟市、太倉(cāng)市、昆山市、吳江市原則按1∶3分擔(dān)，蘇州市財(cái)政分擔(dān)的科研資助經(jīng)費(fèi)在自主創(chuàng)新資金中安排。

第十四條 蘇州市人才開(kāi)發(fā)資金承擔(dān)的安家補(bǔ)貼，經(jīng)蘇州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)，由蘇州市科技局按《蘇州市人才開(kāi)發(fā)資金管理使用辦法》(蘇辦發(fā)〔2009〕20號(hào))有關(guān)規(guī)定劃撥，自認(rèn)定后下一年度起分5年進(jìn)行等額撥付。

第十五條 領(lǐng)軍人才及企業(yè)和所在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)弄虛作假的申報(bào)單位，一經(jīng)核實(shí)將取消申報(bào)資格，并記入信用檔案。

第十六條 無(wú)正當(dāng)理由逾期未能完成項(xiàng)目驗(yàn)收或擅自中止項(xiàng)目的人才及企業(yè)，給予通報(bào)批評(píng)、按規(guī)定追繳已資助的經(jīng)費(fèi)等處理，并在兩年內(nèi)不再受理該項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)的項(xiàng)目。

第六章 附則

第十七條 各縣級(jí)市、區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際，參照本細(xì)則制定相應(yīng)的政策措施。

第十八條 本細(xì)則由蘇州市科技局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)灶C布之日起實(shí)施，原《姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》(蘇人才辦〔2007〕4號(hào))自行廢止。

(來(lái)源：蘇州僑辦)