嚴格建設工程項目分包管理，落實總承包企業(yè)的工資支付責任
總承包企業(yè)分包工程必須使用有資質(zhì)的企業(yè)，嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包。工程施工發(fā)、承包雙方要依法簽訂專業(yè)分包或勞務分包合同。各級建設工程項目主管部門要加強對合同實施過程中的監(jiān)督管理。
按照 “誰承包、誰負責”的原則，由總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付負總責，不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資。因建設單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定支付工程款，致使建設工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資；因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，由工程總承包企業(yè)承擔清償被拖欠的農(nóng)民工工資責任。
