各市（州）、長白山管委會、各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，省直各委辦廳局，各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將全省2011年企業(yè)工資指導線予以發(fā)布，并就有關(guān)問題通知如下:

一、2011年企業(yè)工資指導線

1. 企業(yè)職工貨幣平均工資增長上線為20%； 

2. 企業(yè)職工貨幣平均工資增長中線（基準線）為15%；

3.企業(yè)職工貨幣平均工資增長下線為8%。

上述工資指導線適用于企業(yè)在崗職工工資分配。

二、認真制定職工工資增長計劃

企業(yè)要依據(jù)當年生產(chǎn)經(jīng)營計劃和實現(xiàn)利稅目標，參照工資指導線制定本企業(yè)年度工資增長計劃。生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益增長的企業(yè)，應按照中線安排職工工資增長；經(jīng)濟效益增長幅度較大，平均工資低于所在地在崗職工平均工資，以及人力資源市場緊缺人才和高技能人才占比例較高的企業(yè)，應按上線增加職工工資；經(jīng)濟效益未提高，但生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的企業(yè)，可按照工資指導線下線安排增加職工工資；生產(chǎn)經(jīng)營不正常、經(jīng)濟承受能力不足的企業(yè)，若今年不能安排職工工資增長，應征求職工意見，經(jīng)職代會或職工大會討論通過。

三、嚴格開展工資集體協(xié)商制度

企業(yè)要按照《吉林省工資集體協(xié)商暫行辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容及相關(guān)要求，參照工資指導線，及時開展工資集體協(xié)商，簽訂工資集體合同，報同級人力資源和社會保障行政部門審查備案，并在規(guī)定時間內(nèi)以適當方式向全體職工公布，接受職工群眾監(jiān)督。在企業(yè)工資指導線發(fā)布之前已簽訂工資集體合同的，如原合同職工工資增長幅度未達到工資指導線水平，應參照工資指導線和企業(yè)經(jīng)營情況，可重新調(diào)整工資增長水平，簽訂工資集體合同變更書，作為集體合同的補充協(xié)議。

四、優(yōu)先保證普通職工工資增長

各地和省直有關(guān)部門要把企業(yè)落實工資指導線與企業(yè)負責人工資收入掛鉤，優(yōu)先保證普通職工工資增長，國有及國有控股企業(yè)職工工資增長沒有達到工資指導線要求的，負責人不得增加工資。對不開展工資集體協(xié)商、不按規(guī)定落實工資增長指導線的企業(yè)，企業(yè)法人代表和高級管理人員不得參加縣級以上先進企業(yè)和先進個人評選，也不能被評選為誠信企業(yè)和勞動關(guān)系和諧單位。

各地和省直有關(guān)部門要采取多種形式，加強對企業(yè)工資指導線的宣傳，使企業(yè)和廣大勞動者充分了解工資指導線對指導企業(yè)工資分配的作用，積極主動開展工資集體協(xié)商，自覺按照工資指導線安排職工工資增長，建立職工工資正常增長機制。

二〇一一年五月九日